為進一步推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行，增強政府公信力執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提升政務(wù)公開工作質(zhì)量，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本制度。

第一條 預(yù)公開制度是指涉及國家、人民群眾的重大利益，或有重大社會影響的事項在正式?jīng)Q定前，應(yīng)當(dāng)將擬定的文件、方案和依據(jù)向社會公布，在充分聽取意見和建議后進行調(diào)整，再作出決定的制度。

第二條 預(yù)公開遵循合法、及時、真實、公正和不影響決策的原則。

第三條 應(yīng)實施預(yù)公開制度的事項包括：

（一）涉及本鎮(zhèn)人民政府發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的；

（二）涉及規(guī)范性文件出臺的；

（三）涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目的;

（四）涉及群眾切身利益或群眾普遍關(guān)心的社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、人事人才、勞動關(guān)系等重大事項決策的;

（五）涉及行政許可、審核、備案等行政職能變動的;

（六）涉及重大突發(fā)事件和重要行政執(zhí)法行為的處理和執(zhí)行的;

（七）涉及重大專項經(jīng)費的分配和使用情況的;

（八）其他應(yīng)當(dāng)實施預(yù)公開制度的事項。

第四條 預(yù)公開采取的方式包括:

（一）通過廣播、電視、報刊、微博、微信公眾號以及聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式向社會及公眾預(yù)公開;

（二）通過設(shè)立固定的信息公開欄向社會及公眾預(yù)公開;

（三）通過政府信息公開平臺向社會及公眾預(yù)公開;

（四）其他便于社會及公眾知曉的形式。

第五條 預(yù)公開時間自作出預(yù)公開決定向社會發(fā)布之日起，不超過7個工作日。向公眾征求意見不少于30個自然日。

第六條 預(yù)公開內(nèi)容在發(fā)布之前必須進行保密性審查，凡涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，不允許公開。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者本級人民政府認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的政府信息，可以予以公開。

第七條 凡應(yīng)實施預(yù)公開制度但未實施的事項，該事項不具有行政效力。

第八條 黨政辦負(fù)責(zé)對本級人民政府重大決策預(yù)公開制度的實施情況進行監(jiān)督檢查。對預(yù)公開工作落實不到位的，予以通報批評；對違反本制度有關(guān)規(guī)定、不履行預(yù)公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項，并造成嚴(yán)重影響的，移交有關(guān)單位依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第九條 本制度自發(fā)布之日起施行。