臨府辦發(fā)〔2024〕1號(hào)

臨川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨川區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、墾殖場、街道辦事處，區(qū)政府各部門：

經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《臨川區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

2024年2月27日

臨川區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

為健全覆蓋我區(qū)城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障城鄉(xiāng)居民基本生活，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》（贛府發(fā)〔2014〕38號(hào)）及《江西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》（贛社保中心〔2023〕5號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、總體要求

全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想， 全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)明晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，建立激勵(lì)約束有效、籌資權(quán)責(zé)明晰、保障水平適度的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，高質(zhì)量完成民生工程目標(biāo)任務(wù)。

二、實(shí)施內(nèi)容

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾自愿的工作方針，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民參保及續(xù)保繳費(fèi)，鼓勵(lì)居民多繳多得、長繳長得，對符合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。“十四五”期間充分發(fā)揮現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策作用，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，與社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，與家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式相結(jié)合，更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。

三、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的、具有臨川區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、基金籌集

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次為每年300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元、5000元、6000元共14個(gè)檔次，參保人可自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得。區(qū)政府根據(jù)國家規(guī)定和城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織可以對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人（當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、致富能手等）為參保人提供當(dāng)年資助。集體補(bǔ)助或社會(huì)資助按年度記入個(gè)人賬戶，集體補(bǔ)助和社會(huì)資助合計(jì)金額不超過當(dāng)?shù)禺?dāng)年最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)，集體補(bǔ)助和社會(huì)資助金額不得代替?zhèn)€人當(dāng)年繳費(fèi)。

（1）申請條件：臨川區(qū)戶籍、已繳費(fèi)且還未領(lǐng)取待遇的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人。

（2）申請標(biāo)準(zhǔn)：資助檔次標(biāo)準(zhǔn)可自主選擇，集體補(bǔ)助和社會(huì)資助按年度補(bǔ)助，不超過本地當(dāng)年度最高繳費(fèi)檔次。只有個(gè)人當(dāng)年正常繳費(fèi)的年份及有政策性補(bǔ)繳的年份記錄，才能辦理集體補(bǔ)助或社會(huì)資助，中斷補(bǔ)繳的年份不參與集體補(bǔ)助或社會(huì)資助。

（3）辦理流程：集體補(bǔ)助由參保人戶籍所在地的村（居）委會(huì)申報(bào)辦理。辦理社會(huì)（個(gè)人）資助的參保人則需攜帶參保人和資助人雙方的有效身份證件到臨川區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心城鄉(xiāng)居保窗口進(jìn)行辦理。因稅務(wù)還未開通手機(jī)繳費(fèi)渠道，資助人需攜帶社保繳費(fèi)征集單及銀行卡到稅務(wù)窗口刷卡繳費(fèi)。

（三）政府補(bǔ)貼。省、區(qū)政府對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。對于選擇300元至500元繳費(fèi)檔次的，繳費(fèi)300元補(bǔ)貼40元、繳費(fèi)400元補(bǔ)貼50元、繳費(fèi)500元補(bǔ)貼60元；對于選擇600元及以上繳費(fèi)檔次的，每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次，政府補(bǔ)貼在60元基礎(chǔ)上分別增加5元（即繳費(fèi)600元補(bǔ)貼65元，繳費(fèi)700元補(bǔ)貼70元，以此類推，繳費(fèi)2000元補(bǔ)貼95元，繳費(fèi)3000元補(bǔ)貼100元）；對于繳費(fèi)4000元的補(bǔ)貼150元，繳費(fèi)5000元的補(bǔ)貼190元，繳費(fèi)6000元的補(bǔ)貼230元。繳費(fèi)補(bǔ)貼所需資金，由省、縣（市、區(qū)）財(cái)政按3：7負(fù)擔(dān)。對建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，保留原有的每人每年100元的最低繳費(fèi)檔次，政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)每人每年100元。對新增的城鄉(xiāng)低保對象和特困人員等特殊群體，政府也為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)每人每年100元，繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為30元，代繳所需資金由省、區(qū)財(cái)政按6：4負(fù)擔(dān)。

五、個(gè)人賬戶

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他來源的繳費(fèi)資助，全部記入個(gè)人賬戶，專項(xiàng)用于參保人的養(yǎng)老金支出，不得提前支取或挪作他用。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按國家規(guī)定計(jì)息。

六、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。政府對符合領(lǐng)取待遇條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，目前，全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月171元。

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)按中央和省政府確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整我區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；為鼓勵(lì)參保人長期繳費(fèi)，對繳費(fèi)年限超過15年的，在規(guī)定基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，每超過1年，每月增發(fā)2%的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由區(qū)財(cái)政支出。

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，目前為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額可以依法繼承。

七、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。新農(nóng)保或城居保制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲，在國發(fā)〔2014〕8號(hào)文印發(fā)之日前未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費(fèi)，自國發(fā)〔2014〕8號(hào)文實(shí)施之月起，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年，補(bǔ)繳年限按規(guī)定享受政府補(bǔ)貼；距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。按規(guī)定享受政府代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的低保對象、特困人員、脫貧戶和防止返貧監(jiān)測對象、重度殘疾人等困難群體,政府代繳年限與自行繳費(fèi)年限合并計(jì)算；從城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。根據(jù)贛人社規(guī)〔2022〕2號(hào)文件精神,喪葬補(bǔ)助范圍為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員及對已連續(xù)繳費(fèi)（不含補(bǔ)繳）滿5年，并在領(lǐng)取養(yǎng)老金前死亡的參保人員，區(qū)政府按1100元的標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定和程序給予喪葬補(bǔ)助，所需資金由區(qū)財(cái)政支出。已死亡城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員從次月起停止支付其養(yǎng)老金。每年應(yīng)對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等領(lǐng)取記錄相比對，確保不重不漏、不錯(cuò)；村（居）民委員會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街辦)便民服務(wù)中心協(xié)助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)股開展工作，在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

八、轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度銜接

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的銜接，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、基金管理和運(yùn)營

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)將新農(nóng)保基金和城居保基金合并為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，嚴(yán)禁擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。進(jìn)一步完善和落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范管理使用中央和省相關(guān)補(bǔ)貼資金。區(qū)財(cái)政要切實(shí)落實(shí)本級(jí)政府補(bǔ)貼配套資金，確保及時(shí)足額撥付到位，不得截留或延遲撥付。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金目前暫實(shí)行區(qū)級(jí)管理，待條件成熟時(shí)再實(shí)行省級(jí)管理。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國家統(tǒng)一規(guī)定投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)保值增值。

十、基金監(jiān)督

區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真履行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé)，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲(chǔ)和管理等進(jìn)行監(jiān)控和檢查，并按規(guī)定披露信息，做到公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門按各自職責(zé)，對基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督，確保基金安全。對擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為，有關(guān)部門按國家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。要積極探索有村（居）民代表參加的社會(huì)監(jiān)督的有效方式，做到基金收支公開透明，制度在陽光下運(yùn)行。

十一、經(jīng)辦管理服務(wù)與信息化建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街辦要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，充實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街辦）、村（社區(qū)）基層經(jīng)辦力量，提供必要的工作場地、設(shè)施設(shè)備和經(jīng)費(fèi)保障；建立與服務(wù)人群、業(yè)務(wù)量掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，由區(qū)政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況，安排工作經(jīng)費(fèi)并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支；經(jīng)辦相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真記錄參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定妥善保存；要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高公共服務(wù)水平。按照省級(jí)數(shù)據(jù)大集中的模式，進(jìn)一步完善全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，納入“金保工程”建設(shè)，并與其它公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享；將信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，有條件的地方可延伸到行政村；加快推進(jìn)以參保、繳費(fèi)、領(lǐng)取、查詢?yōu)橹黧w的便民快捷服務(wù)體系建設(shè)，大力推行社會(huì)保障卡，完善村（社區(qū)）金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，方便參保人持卡繳費(fèi)，領(lǐng)取待遇和查詢參保信息。

十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策宣傳

此次調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法，旨在進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保群眾的待遇領(lǐng)取水平，是政府為廣大城鄉(xiāng)居民謀福祉的重大政策調(diào)整，充分體現(xiàn)了政府對廣大城鄉(xiāng)居民的深切關(guān)懷，有利于維護(hù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。

各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重大意義，該項(xiàng)工作已列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。注重運(yùn)用通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的方式，深入基層廣泛開展政策宣傳活動(dòng)，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心，幫助廣大群眾算清“長遠(yuǎn)賬”“明白賬”，積極引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民早參保、高繳費(fèi)、長繳費(fèi)。

本實(shí)施辦法自2024年1月1日起實(shí)施，已有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

撫州市臨川區(qū)人民政府辦公室                   2024年2月27日印發(fā)