臨府辦字〔2024〕7號

臨川區人民政府辦公室關于印發《臨川區消防安全集中除患攻堅網格化整治行動方案》的通知

各鄉鎮人民政府、墾殖場、街道辦事處，區政府有關部門：

《臨川區消防安全集中除患攻堅網格化整治行動方案》已經區政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

2024年2月7日

臨川區消防安全集中除患攻堅網格化整治行動方案

為認真貫徹落實習近平總書記對江西新余市渝水區一臨街店鋪火災事故作出的重要指示精神，深刻汲取事故教訓，徹底整治重點場所突出風險隱患，堅決防范和遏制群死群傷火災事故發生，按照全國、全省、全市、全區安全生產工作會議要求，自即日起在全區組織開展消防安全集中除患攻堅網格化整治行動，并結合我區實際制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述精神，堅持“生命至上、人民至上”理念，將消防安全治理納入社區網格化治理，以“走在前、勇爭先、善作為”的昂揚斗志，迅速開展消防安全集中除患攻堅網格化整治行動，切實提高消防安全重大風險隱患排查整改質量，全力防范化解重大消防安全風險。

二、工作目標

通過集中開展整治、融入組織體系、加強聯動共治，推動開展消防安全“集中大自查、大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談”等“六項集中行動”，全面排查“九小場所”、多業態混合生產經營場所、人員密集場所等突出風險隱患，將壓力傳導到基層網格、社會末梢，實現社區治理上下協同、發現問題快速響應、整改隱患精準到位，讓“小網格有大作為”，切實發揮社區網格作用，全面壓實最末端火災防范責任，有效防范亡人和有影響的火災事故，堅決杜絕重特大火災事故。

三、整治范圍

重點整治以下四類場所。

（一）“九小場所”。包括小商店、小旅館、小學校（幼兒園、校外培訓機構）、小醫院（診所、養老院）、小網吧、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小生產加工企業等場所。

（二）多業態混合生產經營場所。包括集餐飲、住宿、娛樂、商業、倉儲、文化、體育、培訓等多業態多功能于一體的經營場所，分租、轉租形成生產、儲存多種功能的勞動密集型企業等場所。

（三）人員密集場所。包括賓館飯店、公共娛樂場所（含影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所，舞廳、卡拉OK廳、按摩等歌舞娛樂場所，具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所，棋牌室、臺球室等游藝、游樂場所，旱冰場、桑拿浴室、足浴、健身房等營業性健身、休閑場所）、大型商業綜合體、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、體育場館、醫院、中小學、培訓機構、托育機構、養老院、旅游場所、兒童福利院等場所。

（四）自建房連片區域。包含轄區內的連片的自建房區域。

四、整治重點

圍繞“拆牌、破網、清通道、治電焊”，集中整治以下重點問題：

（一）違規設置防盜窗（網）和廣告牌

1.人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的防盜窗（網）、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

2.人員密集場所戶外廣告牌審批時未依法依規核對是否影響建筑物公共安全。

（二）安全疏散條件不足

1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。

2.安全出口和疏散樓梯數量不足、寬度不夠。

3.應急廣播、應急照明、疏散指示標志損壞。

4.未結合實際制定滅火和應急疏散預案，員工、宿舍管理員不掌握初起火災撲救和組織疏散逃生技能。

5.多業態混合生產經營場所未確定責任人對共用的疏散通道、安全出口進行統一管理。

（三）違法違規施工作業和生產經營

1.應經審批未經審批施工作業、無證施工作業、違規拆除作業、違規層層轉包施工作業、未落實作業安全措施冒險作業。

2.違規使用明火或者電焊、氣焊作業，動火、電焊、氣焊作業人員未持證上崗，電焊、氣焊作業未辦理動火審批手續，作業現場未采取相應的消防安全措施。

3.動火作業未安排專門人員進行現場安全管理。

4.施工現場動火動焊作業、帶火花作業與具有火災、爆炸風險作業交叉進行。

5.設置在人員密集場所、地下建筑的冷庫違規采用易燃可燃保溫材料，冷庫建設、改造、拆除施工期間未嚴格落實火災防范措施。

五、整治措施

（一）集中開展整治，提升戰斗力。根據黨建引領社區網格化治理工作目標和上級除患攻堅行動方案要求，相關部門和各網格要組織開展大自查、大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談等“六項集中行動”。集中開展大自查，全面發動三類重點場所自查自改突出風險隱患，上門入戶宣傳指導；集中開展大排查，組織公安派出所、消防所、綜合執法隊、市場監管分局等基層力量逐個網格逐個場所排查，組織相關部門聯合查處；集中開展大整治，對排查發現的突出風險隱患，要建立隱患問題和整改責任清單，分類施策、逐一銷賬，落實閉環管理；集中開展大曝光，要定期對典型隱患集中曝光，向社會公布單位名稱和具體問題。要利用媒體平臺大力宣傳舉報投訴渠道，發動公眾舉報火災隱患和消防違法行為；集中開展大演練，消防部門要聚焦三類重點場所，緊盯“七類重點人群”和“三支處置隊伍”，開展消防安全大演練活動；集中開展大約談，消防部門要根據網格發現的問題，認真研判重點行業領域消防安全風險，提出防范對策措施，提請區政府召開隱患整改現場會，督促整改落實。

（二）融入組織體系，提升執行力。各鄉鎮（街道）消防所負責本轄區內消防工作，統籌抓好轄區消防安全治理和消防安全集中除患攻堅網格化整治行動。各街道和上頓渡鎮要嚴格按照《臨川區關于推進黨建引領社區網格化治理工作方案（試行）》文件精神，依托“臨川區城市社區網格劃分及結對掛點安排表”對轄區內各單位、各企業消防安全進行全覆蓋檢查，通過明確工作職責、細化責任分解，形成橫向到邊、縱向到底的消防安全生產網格化管理體系。不斷加強消防安全集中除患攻堅力度，著力解決各類火災隱患。

（三）加強聯動共治，提升凝聚力。依托區級領導干部直接聯系社區制度，將消防安全治理和消防安全集中除患攻堅網格化整治行動作為重點督導內容，推動落實事關城市社區消防安全的重大事項和重要工作。面對重特大火災事故、重大自然災害等突發事件，各地要及時抽調機關和企事業單位黨員干部下沉基層、充實一線工作力量。各鄉鎮（街道）黨（工）委要指導消防所和社區黨組織整合在職黨員、各類志愿者、社區熱心群眾，組建消防安全知識宣傳服務團隊，為群眾提供消防安全咨詢服務，力所能及為群眾解決實際困難。

六、相關要求

（一）加強組織領導。要加強基層網格消防工作的組織領導，提高政治站位，把消防安全除患攻堅整治行動作為網格化管理的重要工程、底線工程，全力推進落實，保證質效。要緊密聯系相關部門，廣泛發動基層組織，壓緊壓實各級責任，認真排查風險隱患，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

（二）強化部門協同。要堅持屬地監管、行業監管原則，充分整合各方資源，發揮屬地和行業部門監管優勢，聚焦本行業、本系統、本領域三類重點整治場所，加大檢查執法力度，依法履職、各司其職，形成合力。消防所要指導網格健全工作機制，形成常態化會商研判、排查檢查、督促整改等機制，切實整改網格內重大消防安全隱患。

（三）強化考核督導。要將消防安全治理納入黨建引領社區網格化治理考核體系，作為黨員干部年度考核評優評先重要依據。要定期督導行動進展情況，及時調度推進，通報工作進展。發現行動遲緩、工作敷衍的，查不出問題、發現問題不處理的，按規予以通報批評，問題嚴重的嚴肅問責追責。

撫州市臨川區人民政府辦公室               2024年2月7日印發