臨府字〔2024〕1號(hào)

臨川區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《臨川區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、墾殖場(chǎng)、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《臨川區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2024年1月12日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

臨川區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大戰(zhàn)略，省委、省政府、市委、市政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作部署，根據(jù)《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《中共撫州市委撫州市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，積極穩(wěn)妥推動(dòng)我區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作，制定本方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真實(shí)踐習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“總體謀劃、分類(lèi)施策、兩手調(diào)控、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、防范風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)妥有序”的工作原則，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以節(jié)能減污降碳協(xié)同增效為抓手，全面實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。

二、主要目標(biāo)

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到有效控制，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)和能源供應(yīng)系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成市下達(dá)指標(biāo)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，森林覆蓋率穩(wěn)定在46.7%以上，活立木蓄積量達(dá)到450萬(wàn)立方米，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比大幅提高，重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展模式基本形成，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型走在全省前列，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。新能源占比大幅增加，煤炭消費(fèi)占比逐步減少，綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)普遍應(yīng)用，綠色生活方式成為公眾自覺(jué)選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面形成。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重穩(wěn)步提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成市下達(dá)指標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)、固碳增匯強(qiáng)基行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。

（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是碳排放的主要來(lái)源。要堅(jiān)持安全平穩(wěn)降碳，在保障能源安全的前提下，大力實(shí)施可再生能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

1.推動(dòng)化石能源清潔高效利用。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，加快推進(jìn)大唐撫州電廠二期清潔煤電項(xiàng)目建設(shè)，支持應(yīng)急和調(diào)峰電源發(fā)展，確保能源保障供應(yīng)安全和平穩(wěn)過(guò)渡。嚴(yán)控非電用煤消費(fèi)增長(zhǎng)，有序?qū)嵤┥⒚褐卫怼４罅ν苿?dòng)化石能源消費(fèi)減量替代，穩(wěn)妥推進(jìn)化石能源消費(fèi)占比持續(xù)下降。積極推進(jìn)大唐撫州電廠現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。圍繞發(fā)電、有色金屬、化工等余熱資源富集行業(yè)，推廣余熱發(fā)電、余熱供暖，加強(qiáng)能源梯級(jí)利用，提高系統(tǒng)綜合能效，減少煤炭消費(fèi)。支持企業(yè)改進(jìn)自身生產(chǎn)工藝，全面實(shí)施“煤改電”“煤改氣”，提升終端用能設(shè)備的電氣化率。合理調(diào)控油氣消費(fèi)，保持石油消費(fèi)處于合理區(qū)間，逐步調(diào)整汽油消費(fèi)規(guī)模，大力推進(jìn)電力、氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料替代傳統(tǒng)燃油。加快推進(jìn)天然氣管網(wǎng)設(shè)施及應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先保障民生用氣，有序引導(dǎo)工業(yè)用氣，有效提高天然氣利用水平。〔區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、臨川生態(tài)環(huán)境局、國(guó)網(wǎng)撫州臨川供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.大力發(fā)展新能源。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源有序開(kāi)發(fā)。積極推進(jìn)榮山鎮(zhèn)新安村農(nóng)光互補(bǔ)、東館鎮(zhèn)下龔鄉(xiāng)村振興漁光互補(bǔ)光伏電站、產(chǎn)業(yè)園屋頂光伏發(fā)電和光伏建筑一體化等綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，以“整區(qū)推進(jìn)”方式，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局。鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與風(fēng)電、光伏發(fā)電投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。引進(jìn)先進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)，提高組件轉(zhuǎn)換效率，降低光伏發(fā)電成本。因地制宜發(fā)展水電，按照生態(tài)優(yōu)先原則推進(jìn)水能資源開(kāi)發(fā)，對(duì)接省級(jí)水能資源利用規(guī)劃，采用新技術(shù)對(duì)原有水電項(xiàng)目進(jìn)行提升改造，提高水電機(jī)組運(yùn)行效率。到2025年，全區(qū)光伏、風(fēng)力、水力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到500MW。〔區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)住建局、臨川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、自然資源臨川分局、臨川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)網(wǎng)撫州臨川供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。積極開(kāi)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)，推動(dòng)“源隨荷動(dòng)”模式向“源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)”模式轉(zhuǎn)變，充分挖掘區(qū)域內(nèi)新能源開(kāi)發(fā)潛力，優(yōu)化整合本地電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)資源，優(yōu)化“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”控制運(yùn)行，探索運(yùn)營(yíng)一體化、投資多元化等商業(yè)模式以及區(qū)域平衡市場(chǎng)交易模式，實(shí)現(xiàn)新能源高比例就近接入消納和區(qū)域內(nèi)用戶用能成本降低。推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展和新型儲(chǔ)能系統(tǒng)示范推廣應(yīng)用，發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”，推動(dòng)風(fēng)光儲(chǔ)一體化，實(shí)現(xiàn)新能源電站與電網(wǎng)協(xié)調(diào)同步。大力推進(jìn)電源側(cè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，布局一批配置儲(chǔ)能的系統(tǒng)友好型新能源電站項(xiàng)目。到2025年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量達(dá)到2萬(wàn)千瓦。到2030年，全區(qū)電網(wǎng)具備5%左右的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。〔區(qū)發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)撫州臨川供電公司、區(qū)科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.全面深化能源體制改革。建立健全能源綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)制和政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資能源設(shè)施，推動(dòng)能源投資主體多元化。深入推進(jìn)能源價(jià)格改革，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，加快建立合理反映能源資源稀缺程度、市場(chǎng)供求關(guān)系、生態(tài)環(huán)境價(jià)值和代際補(bǔ)償成本的能源價(jià)格形成機(jī)制。積極落實(shí)階梯電價(jià)、階梯氣價(jià)、峰谷電價(jià)等定價(jià)政策，引導(dǎo)用戶合理用能。以完善能源調(diào)峰管理體系、現(xiàn)代化應(yīng)急管理體系以及能源執(zhí)法制度為著力點(diǎn)，建立健全能源治理體系，全面推進(jìn)能源治理能力現(xiàn)代化。〔區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)撫州臨川供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)

工業(yè)是產(chǎn)生碳排放的主要領(lǐng)域之一，要積極發(fā)展低碳高效產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高碳高效產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，依法依規(guī)整治高碳低效產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)工業(yè)領(lǐng)域盡早達(dá)峰。

1.加快工業(yè)領(lǐng)域低碳發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，力爭(zhēng)打造低碳產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型，推廣廠房光伏、多元儲(chǔ)能、高效熱泵余熱余壓利用、智慧能源管控，提高能效利用水平和可再生能源利用水平。大力引導(dǎo)電子信息、食品醫(yī)藥、有色金屬精深加工三大領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈。大力培育一批綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，著力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加快實(shí)施智能制造示范工程，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)上云”計(jì)劃。到2025年，創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠3家。〔區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、自然資源臨川分局、臨川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.推動(dòng)電子信息行業(yè)綠色低碳發(fā)展。完善設(shè)施配套、優(yōu)化政策環(huán)境，以智能制造、智慧應(yīng)用、智能化和綠色化為導(dǎo)向，大力培育電子電器、集成電路、顯示器件、通訊設(shè)備、汽車(chē)電子等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，支持電子信息企業(yè)做大做強(qiáng)，打造全省有競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。以高新科技產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、智慧產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，重點(diǎn)引進(jìn)一批產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、規(guī)模效應(yīng)明顯，核心競(jìng)爭(zhēng)力突出，支撐作用強(qiáng)大的電子信息高新技術(shù)企業(yè)。培育基于5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)企業(yè)探索和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造、互聯(lián)網(wǎng)定制等新型生產(chǎn)方式。推進(jìn)實(shí)施智能制造和企業(yè)技改項(xiàng)目，推廣應(yīng)用新技術(shù)和新裝備。〔區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、臨川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.推動(dòng)食品醫(yī)藥行業(yè)綠色低碳發(fā)展。依托現(xiàn)有食品醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、優(yōu)化生產(chǎn)流程，優(yōu)化生產(chǎn)工藝管理，實(shí)施綠色低碳制造和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造行動(dòng)計(jì)劃。依托銀濤藥業(yè)等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)原料藥、現(xiàn)代新型中藥和生物工程藥物，積極引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)藥品品種多樣化、生產(chǎn)現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色基地。依托豐富的農(nóng)業(yè)資源和特色種養(yǎng)殖業(yè)，做深做精農(nóng)產(chǎn)品加工，著力引進(jìn)一批國(guó)際、國(guó)內(nèi)馳名食品品牌合作，開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品，培育技術(shù)先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旗艦企業(yè)，提升品牌價(jià)值，力爭(zhēng)建成全國(guó)最大的堅(jiān)果類(lèi)休閑食品加工基地。加大相關(guān)配套服務(wù)機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)，填補(bǔ)高端產(chǎn)業(yè)鏈空缺。鼓勵(lì)龍頭醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展協(xié)同研發(fā)生產(chǎn)，提升工藝、質(zhì)量管理、經(jīng)營(yíng)管理等全方面智能化水平。〔區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、臨川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.推動(dòng)有色金屬行業(yè)綠色低碳發(fā)展。突出有色金屬精深加工的首位產(chǎn)業(yè)地位，加快臨川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)有色金屬加工產(chǎn)業(yè)基地，推廣智能制造技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造等環(huán)節(jié)的無(wú)縫合作、協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)資源和制造能力的優(yōu)化配置，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提升產(chǎn)品質(zhì)量。深入實(shí)施有色金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，實(shí)施新一輪技術(shù)改造，加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備以及數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，推進(jìn)清潔能源替代，提升余熱回收水平，推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。推進(jìn)有色金屬行業(yè)集聚發(fā)展和生產(chǎn)智能化、自動(dòng)化、低碳化。建立健全廢棄有色金屬回收和綜合利用體系，加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)有色金屬生產(chǎn)企業(yè)建立綠色低碳供應(yīng)鏈管理體系。〔區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、臨川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

5.堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。強(qiáng)化高耗能高排放低水平項(xiàng)目常態(tài)化監(jiān)管，實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。深入挖掘存量項(xiàng)目的節(jié)能潛力，加大節(jié)能改造和落后產(chǎn)能淘汰力度。全面排查在建項(xiàng)目，推動(dòng)在建項(xiàng)目能效水平應(yīng)提盡提。科學(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目，建立健全多部門(mén)準(zhǔn)入會(huì)商工作機(jī)制，嚴(yán)格高耗能高排放項(xiàng)目的準(zhǔn)入管理。對(duì)于新建、擴(kuò)建高耗能高排放項(xiàng)目，要按照有關(guān)要求，對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門(mén)檻；對(duì)于能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)，要推廣綠色節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，切實(shí)提高新興產(chǎn)業(yè)能效水平。〔區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、臨川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、臨川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)

圍繞“雙百”城市建設(shè)目標(biāo)，以國(guó)家低碳城市建設(shè)為引領(lǐng)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。

1.提升新建建筑綠色低碳水平。全面推廣低能耗建筑，提高建筑建設(shè)底線控制水平，推動(dòng)開(kāi)展新建公共建筑全電氣化和高效設(shè)備應(yīng)用。新建建筑嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能、綠色建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，進(jìn)一步完善建筑節(jié)能管理機(jī)制和政策制度，加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管，加強(qiáng)能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與能耗監(jiān)測(cè)，探索建立公共建筑能耗信息公示及披露制度，研究建立碳達(dá)峰要求在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過(guò)程聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，將綠色低碳建筑節(jié)能要求落到實(shí)處。強(qiáng)化公共建筑運(yùn)行能耗統(tǒng)計(jì)、公示和管理。開(kāi)展區(qū)域綠色建筑規(guī)劃，樹(shù)立城鄉(xiāng)綠色國(guó)土空間規(guī)劃理念，推動(dòng)綠色建設(shè)、綠色運(yùn)行管理，全面落實(shí)綠色低碳要求。到2025年，城鎮(zhèn)新建公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。〔區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.推廣綠色建造方式。加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展，推廣裝配式建造方式，有序推進(jìn)綠色建材推廣使用，積極推動(dòng)綠色施工。大力發(fā)展裝配式建筑，以保障性住房、政府投資項(xiàng)目為切入點(diǎn)，分步推廣裝配式混凝土結(jié)構(gòu)和裝配化裝修技術(shù)，逐步提升裝配率。推廣綠色建材應(yīng)用，推進(jìn)輕鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)在旅游度假、園林景觀和仿古建筑項(xiàng)目中的應(yīng)用，在公共建筑、工業(yè)建筑中推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)體系，完善綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證體系，研究制定綠色建材推廣應(yīng)用支持政策，培育打造一批政府投資綠色建材應(yīng)用示范工程。推廣綠色施工，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化管理，推進(jìn)工地建筑垃圾精細(xì)化分類(lèi)與處置，爭(zhēng)取一批省級(jí)綠色施工示范工程。〔區(qū)住建局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)住房保障中心、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.推進(jìn)既有建筑節(jié)能低碳改造。實(shí)施公共建筑節(jié)能改造，大力提升既有公共建筑能效水平。加快高耗能公共建筑節(jié)能改造，開(kāi)展高耗能公共建筑能源審計(jì)，全面推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)既有建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施公共機(jī)構(gòu)建筑能耗限額管理。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府和國(guó)有企業(yè)投資的公共建筑率先實(shí)施節(jié)能改造，加快推動(dòng)辦公建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。提升公共建筑用能系統(tǒng)能效，加強(qiáng)既有公共建筑用能系統(tǒng)調(diào)適管理，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)與新產(chǎn)品，提升公共建筑用能系統(tǒng)能效，積極推進(jìn)既有公共建筑領(lǐng)域用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高建筑用能電氣化水平。推動(dòng)既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、海綿城區(qū)建設(shè)等工作，鼓勵(lì)選取墻體保溫、圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能、照明系統(tǒng)節(jié)能等措施，開(kāi)展既有居住建筑節(jié)能改造。加快推廣合同能源管理服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)商業(yè)建筑的改造，結(jié)合政策資金支持進(jìn)行機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造，結(jié)合節(jié)約型校園建設(shè)推進(jìn)校園節(jié)能改造。〔區(qū)住建局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)住房保障中心、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)工信局、區(qū)教體局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。完善可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)政策，加大落實(shí)力度，提高建筑可再生能源替代比例。推進(jìn)建筑用能電氣化和低碳化發(fā)展，推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的建筑應(yīng)用分布式太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)，推進(jìn)光伏幕墻、光伏遮陽(yáng)等一體化技術(shù)應(yīng)用。貫徹執(zhí)行并完善可再生能源建筑應(yīng)用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)政策，深挖建筑周邊區(qū)域的可再生能源應(yīng)用潛力。鼓勵(lì)采用太陽(yáng)能、空氣源熱泵等多種能源耦合利用技術(shù)應(yīng)用，探索推廣應(yīng)用集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)可再生能源的大規(guī)模發(fā)展。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。〔區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)

加快構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系，促進(jìn)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造智能綠色物流，確保交通運(yùn)輸物流領(lǐng)域碳排放增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間。

1.推進(jìn)交通運(yùn)輸裝備低碳化。順應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸裝備綠色低碳化發(fā)展。加快運(yùn)輸裝備新能源化，加快推進(jìn)以電力、氫能等新能源為動(dòng)力的運(yùn)輸裝備應(yīng)用，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車(chē)在新車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)和汽車(chē)保有量中的占比。開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛新能源替代行動(dòng)，加大公交車(chē)、公務(wù)用車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、郵政車(chē)的新能源替代力度，提高出租車(chē)新能源化比例。嚴(yán)格落實(shí)道路運(yùn)輸車(chē)輛燃料消耗量限制準(zhǔn)入制度，新增或更新?tīng)I(yíng)運(yùn)貨車(chē)應(yīng)達(dá)到國(guó)六及以上排放標(biāo)準(zhǔn)。提高燃油車(chē)船能效標(biāo)準(zhǔn)要求，加大新能源貨車(chē)銷(xiāo)售政策支持力度，加快電力、氫燃料、液化天然氣動(dòng)力重型貨運(yùn)車(chē)輛推廣應(yīng)用，促進(jìn)運(yùn)輸裝備能效提升。到2025年，公交車(chē)、出租車(chē)新能源汽車(chē)占比分別達(dá)到100%、30%。到2030年，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度較2020年下降8%。〔區(qū)交通運(yùn)輸局、臨川公安分局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)城管局、區(qū)工信局、臨川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)郵政分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.推進(jìn)交通運(yùn)輸方式低碳化。充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，加快發(fā)展綠色運(yùn)輸方式。積極融入“軌道上的中國(guó)”，配合做好昌撫市域鐵路、吉撫武溫鐵路、昌廈（福）等高鐵建設(shè)工作，加快構(gòu)建高效便捷的對(duì)外公路網(wǎng)，推動(dòng)昌撫大道、福銀高速互通等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)昌撫快速公路項(xiàng)目和西外環(huán)高速項(xiàng)目。充分利用撫州市鐵路優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，做好“公轉(zhuǎn)鐵”工作，發(fā)展“公路+鐵路”聯(lián)運(yùn)模式，提高鐵路交通的運(yùn)輸占比，加快大宗貨物和中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。提升公路貨運(yùn)組織效率，引導(dǎo)貨運(yùn)車(chē)輛大型化、廂式化、專業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)傳統(tǒng)道路貨運(yùn)企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)技術(shù)，提高貨運(yùn)實(shí)載率和里程利用率。開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)示范行動(dòng)。加快推進(jìn)智慧交通平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)不同運(yùn)輸方式合理分工，提高一體化銜接水平和中轉(zhuǎn)換裝效率，降低空載率和不合理客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量。積極在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸組織、信息互聯(lián)共享、技術(shù)裝備等方面對(duì)標(biāo)多式聯(lián)運(yùn)示范園區(qū)。〔區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)水利局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.建設(shè)綠色低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施。將綠色低碳理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能低碳改造，降低交通基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期能耗和碳排放。有序推進(jìn)存量交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳智能化改造，優(yōu)化完善充電設(shè)施布局，提高充電設(shè)施利用率，推動(dòng)城市居住區(qū)停車(chē)場(chǎng)與充電設(shè)施一體化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)大型商場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、公交首末站、出租車(chē)服務(wù)區(qū)、公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所建設(shè)充電設(shè)施，建成快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完善住宅小區(qū)居民自用充電體系。到2025年，全區(qū)配置充電樁超過(guò)6000個(gè)，充電站3座。〔區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.打造智能綠色物流。優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)物流業(yè)綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。建設(shè)臨川區(qū)綜合物流園，通過(guò)整合物流資源、建立物流信息共享平臺(tái)，推動(dòng)物流公共信息平臺(tái)與政府機(jī)關(guān)、行政管理部門(mén)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等不同行業(yè)、部門(mén)信息化數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息化資源整合與效益共享，以降低返程空載率。出臺(tái)規(guī)范減少過(guò)度包裝，將設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸成本與服務(wù)及時(shí)響應(yīng)成本進(jìn)行平衡，降低不必要的貨物運(yùn)輸需求，從而節(jié)約資源、提高效率。加快完善城鄉(xiāng)配送體系。逐步構(gòu)建“物流中心（園區(qū)）、物流站點(diǎn)和農(nóng)村貨物配送點(diǎn)”的三級(jí)交通物流框架，推動(dòng)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和具備條件的自然村基本實(shí)現(xiàn)物流配送網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，提升配送效率和能力。〔區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)交通局、區(qū)郵政分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

5.構(gòu)建綠色出行體系。推進(jìn)交通信息化建設(shè)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”在出行服務(wù)中的應(yīng)用。加快城鄉(xiāng)公交體系升級(jí)，提升智慧化調(diào)度水平，提高公共交通出行分擔(dān)率，提升公共交通組織效率。完善全區(qū)公共自行車(chē)布點(diǎn)，加強(qiáng)共享單車(chē)和微公交的投放、使用及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，鼓勵(lì)居民出行乘坐公共交通或采取步行、自行車(chē)等低碳出行方式，構(gòu)建便捷高效的綠色出行體系，引導(dǎo)居民購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，從出行源頭實(shí)現(xiàn)碳減排。到2025年，城市綠色出行比例不低于70%。〔區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村是社會(huì)穩(wěn)定的基石，農(nóng)業(yè)固碳是碳達(dá)峰碳中和的重要組成部分。要全面推動(dòng)種植業(yè)固碳增匯、養(yǎng)殖業(yè)減排降碳、農(nóng)機(jī)節(jié)能減排，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域減排固碳。

1.大力發(fā)展生態(tài)增匯型農(nóng)業(yè)。推廣有機(jī)肥施用、秸稈科學(xué)還田、綠肥種植、糧豆輪作、有機(jī)無(wú)機(jī)肥配施等技術(shù)，構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的培肥固碳模式，提升土壤有機(jī)質(zhì)含量，穩(wěn)步擴(kuò)大綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總量和生產(chǎn)基地規(guī)模。推進(jìn)退化耕地治理，重點(diǎn)加強(qiáng)土壤酸化、鹽堿化治理，消除土壤障礙因素，提高土壤肥力，提升固碳潛力。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高水土資源利用效率。加強(qiáng)綠色食品認(rèn)證。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，增加綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量和占比。進(jìn)一步完善品牌建設(shè)方案，開(kāi)展區(qū)域公共品牌營(yíng)銷(xiāo)行動(dòng)，加強(qiáng)品牌規(guī)范化管理，提升“贛撫農(nóng)品”等系列品牌影響力。加強(qiáng)農(nóng)作模式創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果、中藥材等特色種植業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)、生豬、肉牛、家禽等特色養(yǎng)殖業(yè)，全力支持臨川原種場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代化灌排體系、高效節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)，加大可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用力度，推廣農(nóng)光互補(bǔ)等“光伏+農(nóng)業(yè)”應(yīng)用模式，合理利用生物質(zhì)能，開(kāi)展零碳設(shè)施農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量替代計(jì)劃，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，大力推廣測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥和化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)。開(kāi)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理與利用設(shè)施提檔升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，促進(jìn)糞肥還田利用。推行“秸稈農(nóng)用、循環(huán)回田”的秸稈循環(huán)利用模式，提升秸稈資源綜合利用率。到2025年，主要農(nóng)作物農(nóng)藥化肥利用率達(dá)43%，畜禽糞污綜合利用率保持在90%以上，秸稈年綜合利用率達(dá)到90%。〔區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)林業(yè)局、臨川生態(tài)環(huán)境局、國(guó)網(wǎng)撫州臨川供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.深入推進(jìn)種養(yǎng)綠色循環(huán)模式。推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與養(yǎng)殖業(yè)深度融合。推進(jìn)畜禽低碳減排，推動(dòng)畜牧業(yè)綠色低碳發(fā)展，大力發(fā)展以“飛天鳳”、“五黑雞”為特色的家禽養(yǎng)殖，改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)管理，實(shí)施精準(zhǔn)飼喂，降低畜禽腸道甲烷排放強(qiáng)度。改進(jìn)畜禽糞污處理設(shè)施裝備，推廣糞污密閉處理、氣體收集利用或處理等技術(shù)，建立糞污資源化利用臺(tái)賬，探索實(shí)施畜禽糞污養(yǎng)分平衡管理，提高畜禽糞污處理水平，降低畜禽糞污管理的甲烷和氧化亞氮排放。推進(jìn)漁業(yè)減排增匯。以重要漁業(yè)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)漁業(yè)設(shè)施和漁船裝備節(jié)能改造，大力發(fā)展水產(chǎn)低碳養(yǎng)殖，推廣節(jié)能養(yǎng)殖機(jī)械。淘汰老舊木質(zhì)漁船，鼓勵(lì)建造玻璃鋼等新材料漁船，推動(dòng)漁船節(jié)能裝備配置和升級(jí)換代。發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、魚(yú)菜共生、大水面增殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理，發(fā)展工廠化、集裝箱等循環(huán)水養(yǎng)殖。推進(jìn)智能畜牧業(yè)發(fā)展水平，大力發(fā)展生態(tài)、清潔、循環(huán)畜牧業(yè)，積極開(kāi)展智能化信息化牧場(chǎng)創(chuàng)建和智能化畜牧業(yè)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，全力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖高效高質(zhì)綠色循環(huán)發(fā)展。〔區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.提升智慧農(nóng)機(jī)裝備水平。穩(wěn)步推動(dòng)綠色農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新進(jìn)度，完善新型農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼政策，落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快高耗能、老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，推進(jìn)低碳、綠色、節(jié)能農(nóng)機(jī)應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、機(jī)械化與信息化融合發(fā)展，提升農(nóng)機(jī)裝備利用效率，改善農(nóng)機(jī)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，有效降低農(nóng)機(jī)能源碳排放。推廣綠色高效裝備，加大精量播種、節(jié)水灌溉、高效施肥、復(fù)式作業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用機(jī)械裝備和無(wú)害化處理機(jī)械等技術(shù)裝備的推廣力度，大力扶持農(nóng)業(yè)園區(qū)在生產(chǎn)流程中的綠色高效設(shè)施項(xiàng)目。探索設(shè)施農(nóng)業(yè)“零排放”，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)大棚、農(nóng)業(yè)排灌、農(nóng)副產(chǎn)品加工等項(xiàng)目電氣化改造，推廣農(nóng)光互補(bǔ)、沼氣發(fā)電等低碳循環(huán)模式,推進(jìn)大棚、冷庫(kù)等設(shè)施農(nóng)業(yè)能源自發(fā)自用，減少電力消耗及對(duì)化石燃料的需求，降低碳排放。加大數(shù)字化農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用，開(kāi)展數(shù)字化農(nóng)機(jī)裝備示范基地建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機(jī)作業(yè)，探索智慧農(nóng)機(jī)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。到2025年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高到82%以上；創(chuàng)建20個(gè)左右現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息化水平達(dá)到60%以上。〔區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。因地制宜推動(dòng)綠色農(nóng)房建設(shè)和既有農(nóng)房節(jié)能改造，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代能源結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)電力公共服務(wù)均等化，提升農(nóng)村用能電氣化水平。推動(dòng)農(nóng)房改造，推動(dòng)既有農(nóng)房節(jié)能改造，推進(jìn)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能在農(nóng)村建筑中的應(yīng)用，提升農(nóng)村能源自給率，推廣節(jié)能環(huán)保農(nóng)用裝備和灶具。〔區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（六）節(jié)能降碳增效行動(dòng)

堅(jiān)決貫徹節(jié)約優(yōu)先方針，嚴(yán)格落實(shí)能耗強(qiáng)度控制，加強(qiáng)高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目管理，合理控制能源消費(fèi)總量，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。

1.實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)違規(guī)新增產(chǎn)能，落實(shí)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)電子信息、食品醫(yī)藥、有色金屬精深加工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，推進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備實(shí)施綠色化改造。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工程，開(kāi)展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動(dòng)綜合能效提升。實(shí)施園區(qū)節(jié)能降碳工程，推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用，引導(dǎo)打造先進(jìn)節(jié)能低碳園區(qū)。實(shí)施重大節(jié)能降碳技術(shù)示范工程，推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備，推動(dòng)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。〔區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、臨川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.提升節(jié)能管理綜合能力。加強(qiáng)能耗雙控目標(biāo)完成情況分析預(yù)警，完善能耗雙控考核制度，嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控約談、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度。全面落實(shí)能耗雙控制度，按照省市“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案，嚴(yán)格能耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度約束，加強(qiáng)用能預(yù)算管理，保障重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用能。強(qiáng)化“兩高”項(xiàng)目清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，抓好違規(guī)項(xiàng)目整改到位，推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，統(tǒng)籌項(xiàng)目用能和碳排放情況綜合評(píng)價(jià)。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任，推動(dòng)高耗能企業(yè)建立能源管理中心。開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能事中事后管理，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。借助專業(yè)化的節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，全面提升能源管理專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。〔區(qū)發(fā)改委、臨川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。提升電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐和電梯等重點(diǎn)設(shè)備的能效水平。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，綜合運(yùn)用稅收、價(jià)格、補(bǔ)貼等多種手段，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。實(shí)施變壓器、電機(jī)能效提升計(jì)劃，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)設(shè)備研發(fā)。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，全面落實(shí)能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求。〔區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施能效提升。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，科學(xué)謀劃高耗能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)避免低水平重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，采用直流供電、分布式儲(chǔ)能、“光伏+儲(chǔ)能”等模式，探索多樣化能源供應(yīng)，提高非化石能源消費(fèi)比重。提升通訊、運(yùn)算、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仍O(shè)備能效水平，加快淘汰落后設(shè)備和技術(shù)。〔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（七）循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)

抓住資源利用這個(gè)源頭，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化資源利用方式，健全資源利用體系，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。

1.積極推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。深入開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行資源綜合利用，實(shí)施清潔生產(chǎn)改造。積極利用余熱余壓資源，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲(chǔ)能一體化系統(tǒng)應(yīng)用，推動(dòng)能源梯級(jí)利用。建設(shè)園區(qū)污水集中收集處理及回用設(shè)施，加強(qiáng)污水處理和循環(huán)再利用。加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，促進(jìn)企業(yè)廢物資源綜合利用。建設(shè)園區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)園區(qū)物流管理。開(kāi)展有色金屬、食品醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型示范，打造園區(qū)、產(chǎn)業(yè)及企業(yè)三個(gè)層面的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用率。〔區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、臨川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.提升大宗固廢綜合利用水平。推進(jìn)綠色礦山與綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工程，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用，提升礦產(chǎn)資源合理開(kāi)采水平，支持粉煤灰、石灰石、煤矸石、螢石等大宗固廢規(guī)模化、高值化利用，替代原生非金屬礦、砂石等資源。加快構(gòu)建建筑垃圾減量化資源化利用長(zhǎng)效機(jī)制，形成制度完善、技術(shù)先進(jìn)，全程可控、利用高效的利用體系，培育建筑垃圾資源化利用行業(yè)骨干企業(yè)，加快建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新工藝、新裝備的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用與集成。〔區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)住建局、臨川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源臨川分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.建設(shè)資源循環(huán)利用體系。積極創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快建設(shè)“無(wú)廢城市”。建立健全廢舊物資循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)再生資源回收利用，統(tǒng)籌布局城區(qū)廢舊物資回收交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心建設(shè)，推進(jìn)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，在社區(qū)、商超、學(xué)校、辦公場(chǎng)所等設(shè)置回收交投點(diǎn)，推廣智能回收終端，合理布局中轉(zhuǎn)站，建設(shè)功能健全、設(shè)施完備、符合安全環(huán)保要求的綜合型和專業(yè)型分揀中心。規(guī)劃建設(shè)再生資源加工利用基地,推進(jìn)廢有色金屬、退役光伏組件和風(fēng)電機(jī)組葉片、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊木制品、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙、廢玻璃、廚余垃圾等城市廢棄物分類(lèi)利用和集中處置，引導(dǎo)再生資源加工利用項(xiàng)目集聚發(fā)展。推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、循環(huán)化。到2025年，廢紙、廢塑料、廢玻璃等再生資源循環(huán)利用量達(dá)到15萬(wàn)噸，到2030年達(dá)到25萬(wàn)噸。〔區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)住建局、臨川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）〕

4.推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，加快健全覆蓋的生活垃圾收運(yùn)處置體系，全面實(shí)現(xiàn)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理全過(guò)程全鏈條監(jiān)管，實(shí)施塑料污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。加快建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類(lèi)廢棄物源頭減量機(jī)制，鼓勵(lì)使用可循環(huán)、可再生、可降解產(chǎn)品。深入開(kāi)展塑料污染全鏈條治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)電商垃圾治理，整治過(guò)度包裝，推動(dòng)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)廚余垃圾無(wú)害化處理和資源化利用。到2025年，城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)體系基本健全，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%，生活垃圾資源化利用率到60%左右。〔區(qū)城管局、區(qū)住建局、臨川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)工信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（八）科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)

科技應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要支撐，聚焦綠色低碳循環(huán)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)，加快綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。打造試點(diǎn)示范對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要的引領(lǐng)作用，總結(jié)提煉一批可復(fù)制、可推廣的零碳低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。

1.加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新推廣應(yīng)用。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，開(kāi)展減排固碳技術(shù)創(chuàng)新與示范推廣，探索形成若干綜合性集成技術(shù)模式。增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，深入實(shí)施全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)科技型中小企業(yè)-瞪羚企業(yè)-獨(dú)角獸企業(yè)梯次培育計(jì)劃，力爭(zhēng)在新電子、新材料、新技術(shù)等領(lǐng)域形成更多引領(lǐng)性原創(chuàng)成果。積極引進(jìn)和培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力支持長(zhǎng)三角重大科技成果在我區(qū)轉(zhuǎn)化。開(kāi)展綠色低碳創(chuàng)新對(duì)外合作，加快實(shí)施一批重大科技合作項(xiàng)目，加速低碳領(lǐng)域科技成果在我區(qū)推廣應(yīng)用。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)碳排放企業(yè)自主或與國(guó)內(nèi)外科研院所合作開(kāi)展綠色低碳技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和試點(diǎn)。完善科技創(chuàng)新扶持政策，將碳達(dá)峰碳中和相關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新納入重點(diǎn)支持范圍，加大支持力度，優(yōu)化支持方式，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。〔區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、臨川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)局、臨川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教體局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和人才引育。加強(qiáng)高端人才引育，實(shí)施主要技術(shù)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃、加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)。積極對(duì)接省級(jí)重大人才工程，力爭(zhēng)引進(jìn)一批碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才，為綠色低碳科技創(chuàng)新提供高端人才保障。在科技計(jì)劃中設(shè)立雙碳人才項(xiàng)目，培養(yǎng)低碳技術(shù)創(chuàng)新的科技人才。加強(qiáng)關(guān)鍵行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域特需人才引進(jìn)與培養(yǎng)，持續(xù)推動(dòng)柔性引才，培育壯大優(yōu)秀青年人才隊(duì)伍，壯大工程師隊(duì)伍。加強(qiáng)人才平臺(tái)規(guī)范化管理，健全考核制度，形成一套科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，推動(dòng)平臺(tái)加快項(xiàng)目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化。〔區(qū)科技局、區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)教體局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（九）固碳增匯強(qiáng)基行動(dòng)

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，積極探索基于自然的解決方案，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯量。

1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯作用。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，加快構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)利用格局，持續(xù)推進(jìn)“節(jié)地增效”行動(dòng)，管控建設(shè)用地總量，支持節(jié)能、低碳排放的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。持續(xù)推進(jìn)森林碳匯的建設(shè)，保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)，增加碳匯，加快推進(jìn)國(guó)土綠化，大力開(kāi)展公益造林、人工造林和生態(tài)林修復(fù)等綠化行動(dòng)，提升城鄉(xiāng)綠化水平，提高建成區(qū)綠化覆蓋率。加快完善以山區(qū)公益林為核心，環(huán)城環(huán)工業(yè)區(qū)大型片林為主體，沿路沿水綠色通道為骨架，森林公園、濕地公園、生態(tài)園、鎮(zhèn)村綠化為基點(diǎn)的森林生態(tài)系統(tǒng)。〔區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.提升生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。開(kāi)展全區(qū)碳匯本底調(diào)查、儲(chǔ)量評(píng)估和潛力分析，著力提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。統(tǒng)籌山水林田湖一體化保護(hù)修復(fù)與系統(tǒng)治理，開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)，推進(jìn)小微濕地保護(hù)和利用試點(diǎn)工作，切實(shí)抓好撫河生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。推進(jìn)部門(mén)綠化，大力推廣義務(wù)植樹(shù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與國(guó)土綠化，推動(dòng)造林主體多元化發(fā)展，提高林木綠化率，持續(xù)增加森林面積和蓄積量。到2025年，全區(qū)活立木蓄積量達(dá)到450萬(wàn)立方米。到2030年，全區(qū)活立木蓄積量達(dá)到570萬(wàn)立方米。〔區(qū)林業(yè)局、自然資源臨川分局、區(qū)發(fā)改委、臨川生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)溫室氣體監(jiān)測(cè)評(píng)估，初步構(gòu)建森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)核算體系，基本摸清全區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯潛力。推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強(qiáng)自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記。科學(xué)評(píng)價(jià)林業(yè)碳匯發(fā)展?jié)摿Γ瑯?gòu)建林業(yè)碳匯項(xiàng)目計(jì)量體系，建立碳庫(kù)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理平臺(tái)。完善林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)制，建立森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償，重點(diǎn)開(kāi)展森林生態(tài)補(bǔ)償，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。按照國(guó)家碳匯項(xiàng)目方法學(xué)，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目(CCER)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯項(xiàng)目管理。〔區(qū)林業(yè)局、區(qū)氣象局、自然資源臨川分局、臨川生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十）綠色低碳全民行動(dòng)

倡導(dǎo)全民綠色低碳消費(fèi)理念，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，持續(xù)提升公民生態(tài)文明素養(yǎng)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳和文明健康的生活理念，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境相結(jié)合的生活方式，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，把綠色理念轉(zhuǎn)化為全民的自覺(jué)行動(dòng)。

1.推進(jìn)綠色低碳生活方式。倡導(dǎo)低碳生活方式，開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)，堅(jiān)決制止食品浪費(fèi)，持續(xù)開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色商場(chǎng)、綠色建筑、綠色（清潔）家庭、綠色出行等創(chuàng)建活動(dòng)。培育綠色消費(fèi)理念，引導(dǎo)公眾在日常消費(fèi)中選購(gòu)綠色、環(huán)保、可循環(huán)產(chǎn)品，進(jìn)一步減少一次性消費(fèi)用品使用，鼓勵(lì)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣等低碳生活方式，強(qiáng)化階梯水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)的運(yùn)用，引導(dǎo)居民自覺(jué)減少能源和資源浪費(fèi)。倡導(dǎo)綠色低碳出行方式，引導(dǎo)民眾優(yōu)先采用步行、自行車(chē)、公共交通等低碳方式出行，鼓勵(lì)拼車(chē)或使用共享交通工具，養(yǎng)成低碳環(huán)保的出行習(xí)慣。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，大力推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處理，重點(diǎn)推動(dòng)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)全面實(shí)施生活垃圾分類(lèi)制度。加強(qiáng)生活垃圾源頭減量，推廣減量化措施，鼓勵(lì)建設(shè)廢舊物品回收設(shè)施，推動(dòng)廢舊電器電子產(chǎn)品、辦公家具等廢舊物品循環(huán)再利用。積極發(fā)揮“綠寶”碳普惠公共服務(wù)平臺(tái)作用，探索建立“綠色生活、綠色消費(fèi)、綠色金融”三位一體的碳幣循環(huán)機(jī)制，激勵(lì)推動(dòng)全社會(huì)踐行低碳行為，帶動(dòng)節(jié)能減排，助推形成綠色低碳循環(huán)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。〔區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.加強(qiáng)全民宣傳教育和培訓(xùn)。將綠色低碳發(fā)展納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和國(guó)民教育體系，推動(dòng)“雙碳”實(shí)踐，常態(tài)化開(kāi)展綠色低碳主題活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部綠色低碳發(fā)展本領(lǐng)，培養(yǎng)一批青年綠色人才。普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí)，將生態(tài)文明教育納入教育體系。充分利用廣播電視、電臺(tái)、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒介和微信公眾號(hào)等新興傳媒，開(kāi)展全方位、高頻次的宣傳活動(dòng)。開(kāi)展生態(tài)文明宣傳月、節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、世界環(huán)境日、中國(guó)水周等活動(dòng)，將綠色低碳理念有機(jī)融入文藝作品，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告，加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和典型事跡的挖掘和宣傳報(bào)道，持續(xù)增強(qiáng)社會(huì)公眾綠色低碳意識(shí)，推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心。規(guī)范發(fā)展環(huán)保社會(huì)組織，健全生態(tài)文明志愿服務(wù)體系，加強(qiáng)青少年環(huán)保社團(tuán)聯(lián)盟建設(shè)，開(kāi)展好“河小青”志愿服務(wù)。〔區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、團(tuán)區(qū)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)委宣傳部、臨川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約利用，提升綠色創(chuàng)新水平。重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)，要制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)用能單位要全面核算本企業(yè)碳排放情況，深入研究節(jié)能降碳路徑，制定“一企一策”專項(xiàng)工作方案。相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照強(qiáng)制性環(huán)境信息披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。〔區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、臨川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和示范創(chuàng)建工作。以碳排放總量控制、高碳低效產(chǎn)業(yè)清理、可再生能源開(kāi)發(fā)利用、綠色低碳生活模式倡導(dǎo)、零碳建筑試點(diǎn)等為切入點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(社區(qū))、工業(yè)園區(qū)、機(jī)關(guān)單位等層面開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和示范試點(diǎn)創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)各領(lǐng)域聚焦問(wèn)題、創(chuàng)新方法，積極主動(dòng)開(kāi)展碳減排工作，為全區(qū)碳達(dá)峰營(yíng)造比學(xué)趕超的良性競(jìng)爭(zhēng)格局,突出展示在零碳能源、零碳工業(yè)、零碳物流、近零能耗建筑、零碳社區(qū)和零碳校園等方面的創(chuàng)新模式和先進(jìn)做法，推進(jìn)各領(lǐng)域穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。到2025年，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)示范區(qū)。〔區(qū)發(fā)改委、臨川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)工信局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

四、政策保障

(一)加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)。制定碳排放核算體系建設(shè)實(shí)施方案，完善全區(qū)溫室氣體排放清單編制，建立重點(diǎn)企事業(yè)單位碳排放報(bào)告和核查工作的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)清單數(shù)據(jù)和核查數(shù)據(jù)質(zhì)量的管控。鼓勵(lì)支持行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域碳排放核算方法學(xué)研究，并爭(zhēng)取納入國(guó)家、省、市碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。推進(jìn)遙感測(cè)量、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在碳排放監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用，開(kāi)展重點(diǎn)排放企業(yè)、行業(yè)或區(qū)域碳排放實(shí)測(cè)試點(diǎn)工作。組織開(kāi)展“碳標(biāo)簽”方法學(xué)研究和應(yīng)用，探索建立完整的區(qū)域碳足跡碳標(biāo)簽核算、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)體系。開(kāi)展溫室氣體監(jiān)測(cè)，探索建立溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系，建立“天地空”一體化碳排放觀測(cè)評(píng)估體系。〔區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)工信局、臨川生態(tài)環(huán)境局、自然資源臨川分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(二)建立財(cái)稅價(jià)格政策支持。制定臨川區(qū)財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施方案，設(shè)立專項(xiàng)資金，支持碳達(dá)峰碳中和重大行動(dòng)、重大示范和重大工程。制定出臺(tái)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和實(shí)現(xiàn)的稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化稅收政策綠色低碳導(dǎo)向，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源循環(huán)化利用等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育和科技創(chuàng)新。制定臨川區(qū)價(jià)格政策支持碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案，完善差別電價(jià)、階梯用電等綠色電價(jià)政策。〔區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(三)建立健全碳達(dá)峰多元化資金投入機(jī)制。制定臨川區(qū)綠色金融支持碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案，構(gòu)建多元化資金投入機(jī)制，吸引民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳建設(shè)。支持金融機(jī)構(gòu)圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)，穩(wěn)步提高綠色貸款占比、擴(kuò)大綠色債券發(fā)行規(guī)模、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，加大對(duì)能源、建筑、工業(yè)、交通等領(lǐng)域綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的投融資支持力度。積極探索以碳匯、綠證、碳排放權(quán)等為標(biāo)的物的綠色金融信貸，拓寬綠色低碳發(fā)展的投融資渠道。〔區(qū)金融工作服務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(四)建立健全碳達(dá)峰碳中和市場(chǎng)化機(jī)制。鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、省用能權(quán)交易市場(chǎng)、綠電市場(chǎng)等進(jìn)行交易，加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制間的銜接與協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)支持重點(diǎn)排放企業(yè)開(kāi)展碳資產(chǎn)管理，培育壯大能源管理、碳排放及碳資產(chǎn)管理等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)合同能源管理、節(jié)能咨詢、診斷等市場(chǎng)化服務(wù)，建立市場(chǎng)化減碳模式。利用好森林、濕地、草地、生物質(zhì)、風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等自然資源，開(kāi)發(fā)碳匯、可再生能源、碳減排技術(shù)改造等領(lǐng)域的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目(CCER)，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。〔臨川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

五、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，全面推進(jìn)應(yīng)對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作，突出碳排放約束性作用，強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)責(zé)任，將碳達(dá)峰碳中和納入重點(diǎn)規(guī)劃。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé)，制定有利于碳排放控制的投資、財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、貿(mào)易和科技等政策，做好各自領(lǐng)域的碳排放控制工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有布置、有督促、有落實(shí)、有結(jié)果。

（二）加大資金投入

積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市碳達(dá)峰碳中和專項(xiàng)資金對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作的資金投入，重點(diǎn)支持碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域技術(shù)推廣與產(chǎn)品應(yīng)用、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化、試點(diǎn)示范、創(chuàng)新能力建設(shè)和宣傳教育。積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域，加強(qiáng)各項(xiàng)試點(diǎn)示范、綠色技術(shù)研發(fā)與推廣、能力建設(shè)等資金保障。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)完善綠色信貸制度，積極做好碳達(dá)峰碳中和、促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持和配套服務(wù)，大力推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，有序開(kāi)展碳金融業(yè)務(wù)，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。

（三）強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核

建立健全碳達(dá)峰碳中和跟蹤、評(píng)估和考核機(jī)制，明確考核辦法和考核指標(biāo)，全面考核規(guī)劃目標(biāo)的完成情況、任務(wù)措施的落實(shí)情況、試點(diǎn)示范開(kāi)展情況、基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)情況。加大對(duì)考核結(jié)果的公開(kāi)力度，接受輿論監(jiān)督，建立問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)超額完成任務(wù)的地方，做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，考核結(jié)果作為安排節(jié)能低碳相關(guān)財(cái)政支持資金的重要依據(jù)。

（四）引導(dǎo)全面參與

發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，多形式開(kāi)展“全國(guó)低碳日”等主題宣傳活動(dòng)和展示碳達(dá)峰碳中和的措施和成效，提高公眾的低碳意識(shí)，積極引導(dǎo)公眾參與。大力開(kāi)展企業(yè)碳達(dá)峰碳中和能力培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)低碳技術(shù)，積極發(fā)揮企業(yè)自身示范作用。充分發(fā)揮基層組織、社會(huì)團(tuán)體和志愿者的作用，提高社會(huì)參與感。

撫州市臨川區(qū)人民政府辦公室              2024年1月12日印發(fā)