臨府辦字〔2023〕60號

臨川區人民政府辦公室關于印發2023年臨川區政務公開工作要點的通知

各鄉鎮人民政府、墾殖場、街道辦事處，區政府各部門：

經區政府同意，現將《2023年臨川區政務公開工作要點》印發給你們，請認真貫徹落實。

2023年6月30日

（此件主動公開）

2023年臨川區政務公開工作要點

2023年，全區政務公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，認真落實國務院辦公廳和省政府辦公廳關于新時代政務公開的工作要求，加快轉變政務公開職能,強化重點領域信息公開，提高政策發布解讀實效，主動回應社會關切，擴大政務開放參與，堅持以公開促落實、助監督、強監管、優環境，有效提升政府公信力和執行力，加快建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，有力推動我區經濟社會高質量發展。

一、緊扣重點工作，深化主動公開

（一）著力強化重點領域信息公開。圍繞“3+N”現代工業、“1首位+1主導”產業、“一號發展工程”、恢復和擴大消費、城鄉區域協調發展、全面推進鄉村振興等重大部署，及時依法公開相關規劃、政策措施和建設進展情況。依法依規做好擴大有效投資的相關規劃、政策文件和重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。加強深化國有企業改革行動和綠色金融改革創新等重點領域改革攻堅信息公開。〔責任單位：區發改委、區工信局、區商務局、區文廣新旅局、區人社局、區教體局、區衛健委、區農業農村局、區水利局、區鄉村振興局、區住建局、區城管局、區交通運輸局、區財政局（國資運營服務中心）、區大數據發展中心、區金融工作服務中心、區重點項目建設服務中心、臨川經開區、自然資源臨川分局、臨川生態環境局、臨川規劃分局、區稅務局等按職責分工負責，區政府有關部門和各鄉鎮人民政府、墾殖場、街道辦事處落實〕

（二）抓好優化營商環境信息公開。加大“一號改革工程”相關政策及實施情況信息公開力度。向市場主體全面公開市場監管規則和標準，以監管規則和標準的確定性保障市場監管的公正性。深入推進反壟斷和反不正當競爭執法信息公開力度，營造誠信守法、公平競爭的市場環境。加強對市場經營活動輕微違法行為依法免罰政策的宣傳解讀。集中公開穩崗擴崗、降低稅費、助企紓困等方面的信息?！藏熑螁挝唬簠^發改委、區司法局、區市場監管局、區人社局、區財政局、區稅務局、區工信局、區政務服務中心等按職責分工負責，區政府有關部門和各鄉鎮人民政府、墾殖場、街道辦事處落實〕

（三）深入推進財政信息公開。各地、各部門要按照規定公開預決算信息，提高預決算公開質量。借鑒資溪縣財政直達資金信息公開試點工作成功經驗，全面推進財政資金直達基層信息公開，做好直達資金與專項資金聯動公開工作。推進被審計單位依法公開審計機關對外公告或披露問題的整改結果。推進行政事業性收費和政府性基金項目公開，動態更新調整行政事業性收費和政府性基金目錄清單，公布收費項目、政策依據、執收部門。〔責任單位：區財政局、區審計局等按職責分工負責，區政府各部門和各鄉鎮人民政府、墾殖場、街道辦事處落實〕

（四）深化重點民生領域信息公開。做好就業、教育、醫療、養老、征地、公共文化等領域的信息公開工作。做好高校畢業生、退役軍人、農民工、失業人員等重點群體的就業幫扶、技能培訓政策公開。及時公開義務教育招生政策、公辦學校劃片范圍、民辦學校招生計劃等信息，多渠道擴大學前教育供給的相關信息。加大重大傳染病防控、醫療服務、藥品安全、公立醫療衛生機構績效考核結果等方面信息公開力度。做好養老、醫保、工傷、低保、職稱改革等方面的信息公開。加快歷史征地信息補錄進度，增強信息查詢的準確性和便捷性。做好公共文化設施提檔升級、公共文化服務效能提升、全民閱讀品牌創建等信息公開。依托省、市公共資源交易平臺，做好公共資源交易信息公開。開展食品藥品監管領域信息公開標準化規范化試點，打造政務公開“臨川樣板”?！藏熑螁挝唬簠^人社局、區教體局、區醫保局、區民政局、自然資源臨川分局、區文廣新旅局、區退役軍人事務局、區農業農村局、區衛健委、區市場監管局、區公共資源交易中心等按職責分工負責，區政府有關部門和各鄉鎮人民政府、墾殖場、街道辦事處落實〕

二、強化解讀回應，助推政策落地見效

（五）嚴格規范決策程序。在重大行政決策制定前，特別是對于涉及公眾切身利益的政策，廣泛通過座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式，開展政策需求征集工作。決策事項涉及社會公眾利益的，決策承辦單位應當通過政府網站、政務新媒體等途徑，公布決策草案、說明、決策依據理由等內容，明確提出意見的方式和期限，公開征求意見的期限一般不少于30日。意見征集結束后要向社會反饋公眾意見采納情況，對未采納的公眾意見說明理由。及時做好重大行政決策的宣傳解讀等工作。解讀內容應當全面、準確，著重解讀政策性措施的背景依據、目標任務、主要內容等?！藏熑螁挝唬簠^政府各部門，各鄉鎮人民政府、墾殖場、街道辦事處〕

（六）提高政策解讀實效。嚴格落實政策性文件與解讀材料“三同步”，即同步起草、同步審簽、同步發布。政策解讀范圍包括規章、規劃、行政規范性文件以及其他涉及公民、法人和其他組織切身利益、需社會廣泛知曉的政策性文件。緊緊圍繞政策出臺目的、主要內容、適用范圍、辦理流程、新舊政策差異等實質性內容，開展深入淺出的解讀，準確傳遞政策意圖，促進政策落實生效。政策出臺后，針對社會公眾咨詢關注的熱點、疑點和在實施過程中出現的問題，開展持續跟蹤解讀，主動答疑解惑?！藏熑螁挝唬簠^政府各部門，各鄉鎮人民政府、墾殖場、街道辦事處〕

（七）改進政策解讀方式。對涉及面廣、社會關注度高的法規政策和重大措施，各地、各部門主要負責人應通過參加新聞發布會、接受訪談、發表文章等方式帶頭宣講政策，傳遞權威信息，增進社會認同。同時運用圖文圖表、視頻動畫等形式開展線上解讀，增強政策解讀效果。加強惠民利企政策宣講輔導，組織相關職能部門聯合進企業、進園區、進社區，開展系統性、針對性的專場政策解讀，“組團式”送政策，提供“保姆式”咨詢與辦理服務，切實徹底打通政策落地的“最后一公里”。加強政策問答知識庫建設，對與企業和群眾密切相關的政策文件，區政府有關部門應提煉匯總常見問題解答，并及時向區政府門戶網站政策智能問答庫推送。建立政策解讀專員隊伍，依托實體政務服務大廳、政務公開專區和區政府門戶網站，提供設立政策咨詢綜合服務窗口，為群眾和企業提供“一號答”、“一站式”的政策咨詢和解讀服務。各地、各部門應結合實際，利用鄉村應急廣播、村民文化廣場、新時代文明實踐站等載體和場所，開展群眾喜聞樂見的政策宣講活動?！藏熑螁挝唬簠^政府各部門，各鄉鎮人民政府、墾殖場、街道辦事處〕

（八）積極回應群眾關切。加強對政策發布及實施情況的輿情監測，了解掌握社會公眾對政策執行效果的反饋與評價，主動回應存在的共性問題，助力政策完善。密切關注涉及房地產金融、工資拖欠、環境污染和生態破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情，加強風險研判，妥善應對處置，以解決輿情背后實際問題的具體舉措實質性回應社會關切，助力防范化解重大風險。加強政務輿情回應臺賬管理，認真核查已作出的承諾落實及公開情況，切實維護政府公信力。〔責任單位：區政府各部門，各鄉鎮人民政府、墾殖場、街道辦事處〕

三、夯實工作基礎，推動規范公開

（九）切實加強政務信息管理。2023年10月底前，各地、各部門全面完成行政規范性文件系統清理工作，將現行有效行政規范性文件在政府門戶網站政府信息公開專欄集中公開并動態更新，做到底數清晰、內容全面、便于獲取?！藏熑螁挝唬簠^司法局牽頭負責，區政府各部門和各鄉鎮人民政府、墾殖場、街道辦事處落實〕

（十）全面推進基層政務公開標準化規范化建設。上頓渡鎮、唱凱鎮作為第一批基層政務公開標準化規范化鄉鎮要圍繞深化政務公開促進基層治理能力提升，繼續走前列作表率。在總結推廣第一批建設經驗的基礎上，積極申報并爭創第二批基層政務公開標準化規范化縣（市、區）和鄉鎮（街道）建設，如期完成建設目標、符合評價指標體系要求，并通過驗收評估。其余未列入第二批基層政務公開標準化規范化建設鄉鎮（街道）也需同步完成建設任務。2023年10月底前，完成財政資金直達基層、食品藥品監管領域信息公開標準化規范化工作，切實做好征地信息公開試點工作，推動基層政務公開工作不斷邁上新臺階。〔責任單位：區政府各部門，各鄉鎮人民政府、墾殖場、街道辦事處〕

（十一）持續擴大政務開放參與。繼續推進邀請社會公眾代表列席政府會議工作。各地、各部門對涉及社會公眾利益方面的重要議題，邀請利益相關方、“兩代表一委員”參與。6-8月份，集中開展主題鮮明、形式多樣、層次豐富的政府開放系列活動，圍繞區委、區政府中心工作和重要決策部署，結合本部門重點工作和階段性工作安排，以深化重點領域公開、推動社會發展、嚴格依法行政、提升政務公開質量、強化政務服務為重點，全方位展現政府機關的主要職能、制度規范、特色亮點、服務舉措和創新成果等。通過座談交流、實地參觀等多種形式，邀請“兩代表一委員”、特約監察員、企業家代表、群眾代表、媒體記者等社會各界人士走進政府機關、體驗政府工作。充分運用問政江西、問政撫州、撫州市12345政務服務熱線、問政臨川、政府網站咨詢投訴欄目等渠道加強政民互動，提高回復時效，強化結果分析應用。〔責任單位：區政府各部門，各鄉鎮人民政府、墾殖場、街道辦事處〕

（十二）依法依規做好依申請公開。完善依申請公開渠道，優化辦理程序，提高答復質量。全面準確了解申請人信息需求，加強溝通交流，強化咨詢引導服務，在本單位職責范圍內幫助解決政府信息公開申請背后可能存在的現實問題。充分發揮政府法律顧問、公職律師作用，加強依申請公開答復的合法性審查，降低爭議發生率、被糾錯敗訴率。對拒不依法履行政府信息公開職能，導致被人民法院判決敗訴造成惡劣影響的或被人民法院出具相關司法建議的單位，將依法追究相關人員的責任。暢通政府信息公開聯系電話，加強對政策咨詢類的來電回復?！藏熑螁挝唬簠^政府各部門，各鄉鎮人民政府、墾殖場、街道辦事處〕

（十三）規范政府網站與政務新媒體建設管理。嚴格落實網絡意識形態責任制，加大政府網站與政府系統政務新媒體內容建設、監測檢查和安全防護力度，確保安全平穩運行。全面完成政府網站IPv6改造工作，二、三級鏈接支持度達99%以上。不斷推進政府網站集約化建設，積極探索集約化建設在政策發布數字化轉型、互動回應、輔助決策等方面的創新應用。加強政務新媒體、微信工作群巡查整治力度，規范網絡投票、點贊打卡等行為，杜絕“指尖上的形式主義”。〔責任單位：區政府辦公室、區大數據發展中心牽頭負責，區政府各部門和各鄉鎮人民政府、墾殖場、街道辦事處落實〕

（十四）完善政務公開專區功能。加強政務公開專區建設，完善信息查閱、政府信息申請、政務自助辦理、互動展示等功能，增加重要政策現場解讀、綜合政策輔導、辦事流程演示等服務。專區布局合理、功能齊全、標識標牌規范，為群眾提供干凈、整潔、方便、實用的服務環境。依托政務公開專區，開展“政務公開講”活動，定期組織相關政府部門宣講解讀政策，現場解答企業和群眾關心的問題。設立政策咨詢窗口，提高政策咨詢服務水平，更好解答生育、上學、就業、創業、養老、醫療、納稅、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關的問題。積極探索開展掌上政務公開專區建設?！藏熑螁挝唬簠^政府辦公室、區政務服務中心牽頭負責，區政府各部門和各鄉鎮人民政府、墾殖場、街道辦事處落實〕

四、強化監督保障，推動工作落實

（十五）加強組織領導。明確政務公開工作由政府辦公室主抓主管。完善工作推進機制，研究解決政務公開工作重大問題。各地、各部門主要負責同志每年至少聽取一次政務公開工作匯報。加強隊伍建設，組織開展政務公開工作培訓和研討交流，不斷提升業務水平。優化全區綜合考核政務公開指標計分體系，加大重點工作任務考核權重，側重平時考核，推進平時抓、年終考相結合。

（十六）深入調查研究。各地、各部門要結合政務公開工作目標任務，查找不足，研究解決，及時總結典型經驗做法。區政府辦公室政務公開業務股室要常態化開展調查研究，全面掌握本地、本部門政務公開工作情況。及時總結工作經驗，將歷年來的政務公開工作實踐與省市重點工作部署考核要求相結合，指導全區各地、各部門更好開展政務公開工作。

（十七）壓實工作責任。各地、各部門對照本工作要點，梳理形成年度工作任務臺賬，逐項對照抓好落實，并將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。要更好統籌政務公開與安全保密，健全完善信息公開保密審查機制，加強公開前的保密審查，強化公開后的信息管理。

撫州市臨川區人民政府辦公室   2023年6月30日印發