臨府辦字〔2023〕13號(hào)

臨川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2023年臨川區(qū)人工影響天氣工作計(jì)劃》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、墾殖場(chǎng)、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門(mén):

《2023年臨川區(qū)人工影響天氣工作計(jì)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2023年3月23日

2023年臨川區(qū)人工影響天氣工作計(jì)劃

2022年，圍繞糧食安全、水資源安全和生態(tài)安全，在應(yīng)對(duì)罕見(jiàn)的嚴(yán)重夏秋冬連旱災(zāi)害天氣過(guò)程中，全區(qū)共開(kāi)展人工增雨作業(yè)10次，發(fā)射火箭彈20枚，單次過(guò)程鄉(xiāng)鎮(zhèn)火箭彈增雨凈增量達(dá)到7.2萬(wàn)噸/畝，一定程度上緩解了我區(qū)旱情，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。人工影響天氣（以下簡(jiǎn)稱“人影”）在最大限度減輕冰雹災(zāi)害、緩解農(nóng)業(yè)旱情、保護(hù)生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面發(fā)揮了重要作用。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2023-2035年）的通知》（贛府發(fā)〔2022〕23號(hào)）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(贛府廳發(fā)〔2021〕17號(hào))、《撫州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(撫府辦發(fā)〔2022〕5號(hào))和《撫州市臨川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨川區(qū)推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》(臨府辦發(fā)〔2021〕22 號(hào))等文件要求，根據(jù)2023年臨川區(qū)關(guān)于做好“三農(nóng)”工作和生態(tài)文明建設(shè)的具體舉措，充分發(fā)揮人工影響天氣在緩解旱情、增加水庫(kù)蓄水、降低森林火險(xiǎn)等級(jí)、保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、節(jié)能減排和凈化空氣等方面的重要作用，結(jié)合省、市有關(guān)要求和臨川實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、軍地協(xié)同、綜合監(jiān)管，準(zhǔn)確把握人工影響天氣工作的基礎(chǔ)性、公益性定位，并逐漸形成組織完善、職責(zé)清晰、服務(wù)精細(xì)、保障有力的人工影響天氣工作體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)作業(yè)、精準(zhǔn)作業(yè)、安全作業(yè)，人工增雨和防雹影響面積實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)人影“耕云”工程建設(shè)，提升人影在云水資源利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)文明建設(shè)等方面的服務(wù)保障作用，為臨川全方位推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展抗旱增蓄人工增雨作業(yè)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)需求，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)天氣氣候變化，主動(dòng)在重要農(nóng)事季節(jié)、生物需水關(guān)鍵期、季節(jié)性缺水期實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，在大、中型水庫(kù)匯水區(qū)域開(kāi)展增蓄作業(yè)，最大限度地發(fā)揮人工影響天氣社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

（二）開(kāi)展防雹減災(zāi)作業(yè)服務(wù)。針對(duì)強(qiáng)對(duì)流天氣多發(fā)季節(jié)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和區(qū)域聯(lián)防，強(qiáng)化作業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、作業(yè)物資保障、空域協(xié)調(diào)，重點(diǎn)保證全區(qū)糧食、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，以及其它特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)人工防雹作業(yè)有序開(kāi)展。

（三）開(kāi)展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)作業(yè)服務(wù)。以生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、環(huán)境空氣一類(lèi)功能區(qū)等生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)單元為重點(diǎn)，開(kāi)展常態(tài)化人工影響天氣作業(yè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大空中云水資源開(kāi)發(fā)利用，發(fā)揮人工影響天氣在水源涵養(yǎng)、植被恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)、水庫(kù)蓄水、空氣質(zhì)量改善等方面的作用。

（四）拓展人影作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。推進(jìn)人影作業(yè)從季節(jié)性作業(yè)向全年常態(tài)化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)人影作業(yè)服務(wù)從單一抗旱防雹減災(zāi)向生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、降低森林火險(xiǎn)等級(jí)、降溫減排等趨利避害的綜合功能方面轉(zhuǎn)變，努力拓展人工影響天氣為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)人影業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。根據(jù)《人工影響天氣“播雨”減災(zāi)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，明確到2025年，基本形成規(guī)范高效、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠，多領(lǐng)域、多種類(lèi)、全方位的人工影響天氣新型工作體系。積極配合參與國(guó)家、省、市人影辦完善現(xiàn)有的氣象觀測(cè)網(wǎng)，聚焦人工影響天氣重點(diǎn)作業(yè)區(qū)，開(kāi)展云霧、降水物理特征探測(cè)，構(gòu)建布局合理、監(jiān)測(cè)精密、技術(shù)先進(jìn)的“天基-空基-地基”觀測(cè)設(shè)備相結(jié)合的立體探測(cè)系統(tǒng)。加強(qiáng)臨川人影基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“人工影響天氣固定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)”建設(shè)。

三、完善政策保障，強(qiáng)化安全管理

（一）建立健全組織體系。充分發(fā)揮臨川區(qū)氣象災(zāi)害防御中心作用，進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)，強(qiáng)化人影體制機(jī)制、政策法規(guī)、規(guī)劃布局、安全監(jiān)管和科技創(chuàng)新等方面的組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立完善部門(mén)間、軍地間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成人影工作合力。

（二）加強(qiáng)安全管理能力。嚴(yán)格落實(shí)空域申請(qǐng)、作業(yè)人員備案制度，建立錄音數(shù)據(jù)存檔機(jī)制。編制人工影響天氣安全生產(chǎn)責(zé)任清單和安全事故處置應(yīng)急預(yù)案，積極開(kāi)展人影風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、智能識(shí)別、電子芯片、信息安全等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)火箭發(fā)射系統(tǒng)安全鎖定裝置加裝率達(dá)到 100%、人影彈藥生命周期的閉環(huán)跟蹤監(jiān)測(cè)。積極建設(shè)彈藥存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房，將彈藥存儲(chǔ)場(chǎng)所納入公共治安管理范疇。

（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)與公安、應(yīng)急、工信以及軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范人影彈藥購(gòu)銷(xiāo)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和空域協(xié)調(diào)等專項(xiàng)工作，建立齊抓共管的安全監(jiān)管合作機(jī)制和信息共享機(jī)制，確保不發(fā)生責(zé)任事故。同時(shí)，將人工影響天氣安全工作納入當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管體系。

（四）規(guī)范依法依規(guī)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，落實(shí)《江西省人工影響天氣管理辦法》規(guī)定要求，積極完善規(guī)章制度。開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查抽查，確保各類(lèi)組織依法依規(guī)開(kāi)展人工影響天氣相關(guān)活動(dòng)。加快推進(jìn)人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平。

（五）加強(qiáng)人影科普宣傳。將人工影響天氣作為公益性科普宣傳的重要內(nèi)容，納入“3.23世界氣象日”、“5.12 防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”等科普教育活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)人工影響天氣的科學(xué)認(rèn)識(shí)。

（六）開(kāi)展培訓(xùn)提升素質(zhì)。采取多種形式，對(duì)基層人影工作人員進(jìn)行理論、操作和安全技能培訓(xùn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為人影業(yè)務(wù)現(xiàn)代化提供人才支撐。

撫州市臨川區(qū)人民政府辦公室               2023年3月23日印發(fā)