分類

種類

定義和內容

四維健康觀

生理健康

生理疾病

生理因素是由個人生理構造、生理功能所造成的差異，并在行為活動中表現出不同的特點。不同崗位的人群有著不同的影響健康的生理因素，如退休職工生理因素的構成具體包括身體狀況、飲食狀況、運動鍛煉、藥物使用、衛生習慣、功能性需求等。生理健康是身體生理疾病和體弱的匿跡和相應的身體結構的完整和生理功能的正常。

生理疾病：生理疾病是指身體由于受到傷害或所患的疾病，沒有治愈成功而落下的身體疾病。如高血壓、心律不齊、哮喘、消化道潰瘍等。

身體結構：身體結構是指解剖學所指的身體器官、肢體及其組成，包括神經系統結構、眼、耳及其它相關結構、聲音與說話的結構、心血管及免疫，呼吸系統結構、與消化及新陳代謝及內分泌系統有關的結構、與泌尿生殖系統有關的結構、與動作相關的結構、皮膚及其相關結構。

生理功能：可以直觀的理解為某個器官對生命體自身的新陳代謝所作出的貢獻，其對完成正常的生理活動所發揮的作用。例如：腎臟的生理功能是水的重吸收，以及排除人體代謝垃圾，保持人體內穩態等。

身體結構

生理功能

心理健康

心理

亞健康

心理因素：從廣義上講，心理健康是指一種高效而滿意的、持續的心理狀態。從狹義上講，心理健康是指人的基本心理活動的過程內容完整、協調一致，即認識、情感、意志、行為、人格完整和協調，能適應社會，與社會保持同步。

心理亞健康狀態最常見的是焦慮、抑郁，這種精神狀態如果持續存在，無法緩解或控制，就會產生心理疾病。除此之外，還可能伴有睡眠不佳、煩躁易怒、無助、空虛、注意力不集中、精力下降等多種表現形式。

國內學者蔡焯基等人通過對全國各省市對心理健康方面有長期深入研究的精神衛生或心理學領域的專家進行調研，制定了中國人心理健康標準及評價要素，該標準分為３個層面：自我和諧、人際和諧與社會和諧。

自我和諧包括３個方面：①認識自我，感受安全，個體能夠自我認識，恰當地評價自己，自我接納，擁有對人身安全、生活穩定等的基本安全感；②自我學習，生活自立，個體擁有生活能力，能夠獨立處理日常生活中大部分的衣食住行、個體擁有學習的能力，從經驗中學習，獲得知識與技能，以及解決問題的能力；③情緒穩定，反應適度，個體能夠保持情緒基本穩定，以積極情緒為主，能夠控制情緒變化。

人際和諧指個體擁有基本的人際交往能力，能夠接納他人、處理與保持基本的人際交往關系。擁有人際滿足，能夠在人際互動中獲得滿足感。

社會和諧是指個體能夠適應環境，應對挫折，行為符合年齡、社會角色與所處的環境，行為協調一致，在社會規范允許的范圍內實現個人需求的滿足。

自我和諧

人際和諧

社會和諧

道德健康

價值

道德因素：在健康的內涵中，道德健康被當作是平衡健康的重要因素，健康應該以道德為其發展的根本。“道德”指人在發展的過程中必須遵循的社會規律、制度等以及個人的品德和操守。

1.道德健康是指個體能夠很好地運用社會發展所需要的行為準則和社會規范來調整自己與他人、與社會、與自然以及周邊環境的關系，從而達到適應自然、社會發展需要，自身與社會的和諧平衡的狀態。

2.就目前所掌握的資料來看，國內對道德健康概念的使用目前僅局限于個體的道德健康。部分學者認為道德健康包括價值、情感和行為三個方面的內容。

道德健康的價值取向，即行為主體能夠意識到“道德”與“不道德”的界限所在。

道德健康的情感取向，即能產生愛憎、好惡的態度和內心體驗。

道德健康的行為取向，即能將道德認識、判斷轉化為具體的道德行動。

情感

行為

社會適應

積極社會適應

社會適應健康是人口個體在生活、學習、工作中，在不同的自然環境、社會環境條件下，自強自立，取得成就，實現自我，具有較強的社會交往能力、工作能力和廣博的科學文化知識，適應各種角色以及對社會、民族、國家的貢獻精神。從功能角度又可劃分為積極社會適應和消極社會適應兩類。由于社會適應的行為功能既具有心理機能意義也具有社會評價意義，因此社會適應是一個可以從多學科角度進行考察的概念。在社會適應維度，自評受歧視程度常被用來作為衡量指標。  

積極社會適應：包括自我肯定、親社會傾向、行事效率、積極應對。其中，親社會行為又叫利社會行為，是指符合社會希望并對行為者本身無明顯好處，而行為者卻自覺自愿給行為的受體帶來利益的一類行為。一般親社會行為可以分為利他行為和助人行為。

消極社會適應：包括自我煩擾、人際疏離、違規行為、消極退縮。其中人際疏離感的形成是一個復雜的、多因素的心理問題，是指個體難以正常處理與他人的關系，個體與其人際關系網絡在情感上產生疏離，從而體驗到的消極的情緒體驗。

消極社會適應

健康公平

健康狀態公平

健康公平是指一個社會的所有成員均有機會獲得盡可能高的健康水平，即不同收入、種族、年齡、性別的人群應當具有同樣或類似的健康水平。健康公平主要用平均期望壽命、患病率、死亡率、嬰兒死亡率、5 歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率等指標來評價。

1.健康狀態公平是指在生物學范圍內，每個人都有同等的機會達到他們盡可能的身體、精神和社會生活的完好的狀態。

2.衛生保健公平是指每個人都能公正和平等地獲得可利用的衛生服務資源，它涉及到衛生服務提供、衛生服務籌資和利用三個方面的公平，具有水平公平和垂直公平兩方面的涵義：

（1）水平公平：①同等需要者在衛生服務上的消費相同；②同等需要者獲得、利用衛生服務的機會相同，享受到的衛生服務質量相等；③同等需要者對衛生服務的利用相等。

（2）垂直公平：①基于消費者付費能力基礎上的累進制籌資機制；②基于消費者需要基礎上的恰當的高效的衛生服務。

健康不公平是指在個體或人群組別間，存在著不必要的、可避免和不公正的健康狀態及其危險因素或衛生服務利用上的不平等。這種不合理的不平等就是健康不公平。

衛生保健公平

健康決定因素

A

個人/行為因素

A1生活方式與習慣

主要包括飲食、身體活動/靜坐生活方式、出行方式、吸煙、飲酒、休閑娛樂等。

1.飲食：不健康的飲食是慢性病的主要高危因素。健康飲食五大要點：嬰兒滿6個月前，提倡只用母乳喂養；食物多樣化；多吃蔬菜和水果；食用脂肪和油要適量；少吃鹽和糖。通過向人們提供種類齊全，數量充足，比例適合的各種營養素是人類提高生存質量、延長生存年限和保持健康狀態的有效方法。不健康的飲食容易誘發腸胃炎、導致營養不良、導致發胖、容易衰老等問題。 

2.身體活動/靜坐生活方式：身體活動系指由骨骼肌肉產生的需要消耗能量的任何身體動作。靜坐生活方式是指在工作、家務、交通行程期間或休閑時間內，不進行任何體力活動或僅有非常少的體力活動。靜坐生活方式者如果同時又進食高脂肪膳食，最直接的后果就是引起體重增加和代謝紊亂，進而導致肥胖、高膽固醇血癥及血糖升高，后者作為主要危險因素導致心腦血管疾病、糖尿病、乳腺癌、結腸癌等慢性病的大量發生。研究顯示，靜坐少動生活方式對健康的危害相當于每天吸20支煙或超過理想體重的20%（輕度肥胖）。 

3.出行方式：是指居民出行所采用的方法或使用的交通工具。居民出行重要特征之一。與人體健康也有著密切關系，如：有研究表明，騎自行車出行的人是呼吸廢氣最多的人。運動對人有好處，但是空氣污染對健康的危害更大，會影響到人體心血管疾病的發展。

4.吸煙：是不健康的行為。可以從吸煙史（現在吸煙、既往吸煙、被動吸煙）、煙齡和戒煙（戒煙多久了、戒煙主要原因）等方面描述。如吸煙史：現在吸煙（最近一個月內，平均每天至少吸一支煙）；既往吸煙（指既往曾經有過連續一個月時間，平均每天至少吸一支煙，但近一個月內未吸過煙）；有無被動吸煙（過去一周中至少有一天，有人在你的生活或工作環境內吸煙或你能聞到煙味超過 15 分鐘）。孕婦被動吸煙會促進子宮肌肉及血管收縮，導致子宮缺血而影響胎兒發育，還會導致一定數量的新生兒畸形；許多研究認為，吸煙是心、腦血管疾病的主要危險因素，吸煙者和長期的被動吸煙者，他們患冠心病、高血壓病、腦血管疾病及周圍血管病的發病率均明顯升高。 

5.飲酒：過量飲酒可導致消化、心腦血管和神經等系統的損傷，并與多種疾病存在因果關系，其造成的殘疾和死亡不亞于吸煙和高血壓。可以從頻率、飲酒量和種類等方面描述。經常飲酒指平均每周有至少三次喝過含有酒精成分的飲料。飲酒的種類可以分為高度白酒、中度白酒、葡萄酒、黃酒、啤酒、果酒。

6.休閑娛樂：大眾休閑娛樂的消費需求活動。休閑的宗旨是促進社會發展和提高人類的文明和健康水平。休閑內容的不健康將直接影響人的身心健康。如果僅是精神上的縱情娛樂，沉溺于癡迷，還會損害健康。如精神性的娛樂過度，會因刺激強烈而增加心理壓力。

A2違反社會法律、道德的危害健康行為

違反社會法律、道德的危害健康行為，如毒品及藥物濫用、不安全性行為等。

1.毒品及藥物濫用：毒品是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因，以及國家規定管制的其他能夠使人成癮的麻醉藥品和精神藥品；藥物濫用是指出于非醫療目的而反復連續使用（濫用）能夠產生依賴性的藥品。毒品及藥物濫用除了形成依賴性外，還會嚴重影響濫用者的身心健康，主要可引起神經系統損害、個性改變，導致心血管系統疾病、肺水腫、腹痛、精神異常，甚至死亡。毒品及藥物濫用不僅是一個醫學問題，更會帶來一系列的社會問題。

2.不安全性行為：包括賣淫嫖娼、無金錢交易的非婚性行為和夫妻中一方已感染HIV或性病情況下發生的無保護性夫妻性行為。

A3生活技能

WHO將生活技能定義為：一個人的心理社會能力，即一個人有效地處理日常生活中各種需要和挑戰的能力，是個體保持良好心態，并且在與他人、社會和環境的相互關系中，表現出適應和積極的行為能力。包括自我認識能力和同理能力、有效的交流能力和人際關系能力、處理情緒問題能力和緩解壓力能力、創造性思維能力和批判性思維能力、決策能力和解決問題能力、避險行為。研究表明，生活技能訓練對培養健康生活方式、知覺反應、壓力反應有著積極的促進作用。

A4世界觀、人生觀和價值觀

世界觀，也叫宇宙觀，是哲學的樸素形態。世界觀是人們對整個世界的總的看法和根本觀點。由于人們的社會地位不同，觀察問題的角度不同，形成不同的世界觀，也叫宇宙觀。人生觀是指對人生的看法，也就是對于人類生存的目的、價值和意義的看法。人生觀是由世界觀決定的。人生觀是一定社會或階級的意識形態，是一定社會歷史條件和社會關系的產物。價值觀是指人們在認識各種具體事物的價值的基礎上，形成的對事物價值的總的看法和根本觀點。一方面表現為價值取向、價值追求，凝結為一定的價值目標。三觀健康對社會主義核心價值觀的傳播、青少年的健康成長、幸福觀的養成有著重要的引導作用。

A5健康理念和意識

是指機體對自身正常功能和心理狀態的信念和認識。增強健康意識是提高公民素質的重要內容。要提高公民素質首先是身體素質和心理素質，如果健康意識增強了，公民的身體素質和心理素質就有了很大提高。但同時也要注意避免陷入健康理念和健康意識的誤區，過多食用腌制食品是誘發胃癌的主要元兇，吃過精細的食物易導致腸癌；盡管保健品有增強免疫、延緩衰老、調節生理功能等作用，但不能代替藥品，更不能當飯吃，如果濫補反而會破壞人體的生理調節功能，起到相反的作用。

A6壓力

壓力是心理壓力源和心理壓力反應共同構成的一種認知和行為體驗過程。通俗地講，壓力就是一個人覺得自己無法應對環境要求時產生的負性感受和消極信念。如果個體長期處于壓力狀態將導致神經內分泌系統紊亂甚至造成一系列的與緊張壓力有明顯關系的身心疾病，也稱為“適應性疾病”或“應激狀態病”。這些疾病可以發生在人體的任何一個器官系統比如高血壓、冠心病、腦卒中、消化性潰瘍、支氣管哮喘等以及某些免疫性疾病還有各種神經功能癥。

A7自尊/自信

自尊是個體在社會實踐過程中所獲得的對自我的積極的情感性體驗，由自我效能或自我勝任和自我悅納或自愛兩部分構成。自信是指個體對自身成功應付特定情境的能力的估價。

其他

B

環境因素

B1空氣質量

空氣質量的好壞反映了空氣污染程度，它是依據空氣中污染物濃度的高低來判斷的。空氣質量指數（AQI）是定量描述空氣質量狀況的指數，由各項污染物的空氣質量分指數（IAQI）中的最大值來決定，各項污染物的IAQI是由其濃度和相關標準根據公式計算得出，污染物包括二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、粒徑小于等于10μm的顆粒物（PM10）和粒徑小于等于2.5μm的顆粒物（PM2.5)，當AQI大于50時對應的污染物為首要污染物。

空氣污染對人體健康的直接影響，首先是感覺上的不舒服，隨后生理上出現可逆性反應，再進一步會出現急性危害癥狀。總的來說，空氣污染對人體健康的危害大致可分為急性中毒、慢性中毒、致癌三種。

B2水質量

水體的物理（如色度、濁度、臭味等）、化學（無機物和有機物的含量）和生物（細菌、微生物、浮游生物、底棲生物）的特性及其組成的狀況。水質為評價水體質量的狀況，規定了一系列水質參數和水質標準。如生活飲用水、工業用水和漁業用水等水質標準。

水污染對人體健康的危害可分為生物性污染和化學性污染。都會引起急性或慢性中毒，誘發致癌。化學性污染的危害更為嚴重，如汞和甲基汞會導致水俁病；酚對皮膚黏膜有強烈的刺激腐蝕作用，也會抑制中樞神經系統或損害肝腎功能等。

B3土壤質量

土壤物理指標：質地、容重；土壤肥力指標：有機質、全氮、全磷、全鉀、CEC、PH、有效磷、速效鉀、交換性Ca Mg；土壤微量元素：有效鋅、有效鐵、有效銅、有效錳、有效硼、有效鋁。國際上比較通用的是土壤在生態系統中保持生物的生產力、維持環境質量、促進動植物健康的能力。

土壤污染對人體健康的影響：污染物會隨著地表徑流、地下滲透等方式危害人們的生產生活。重金屬污染的危害：土壤中重金屬或類金屬污染對居民的危害是通過農作物和水進入人體的，如含鎘的廢水污染農田引起痛痛病（公害病）就是一個典型的例子。農藥污染的危害：農業生產中大量使用農藥，首先使土壤受到污染，通過食物鏈進入人體，可引起急、慢性中毒極致突變、致癌和致畸作用。

生物性污染：是當前土壤污染的重要危害，影響面廣，可引起腸道傳染病和寄生蟲病；可引起鉤端螺旋體病、炭疽病、破傷風及肉毒中毒等。

B4噪聲

噪音是一類引起人煩躁，或音量過強而危害人體健康的聲音。從環境保護的角度看：凡是妨礙到人們正常休息、學習和工作的聲音，以及對人們要聽的聲音產生干擾的聲音，都屬于噪音。

40分貝的連續噪聲可以使10%的人睡眠受到影響，70分貝的連續噪聲可以使50%的人睡眠受到影響。長期處在高強噪聲的環境中工作或生活，人們的情緒會發生明顯的變化，常常會無緣無故地煩躁、激動。

B5廢物處理

包括有醫療廢棄物處理（集中無害化處理）、生活廢棄物處理（分類后，微生物處理、熱解氣化處理技術（通過其燃燒的熱能作為蒸汽發電機的動力）、肥堆（依靠微生物的作用使原料從有機物轉化為穩定無害的物質））、工業廢棄物處理、農業廢棄物處理（堆肥）和危險廢棄物處理（源頭處理、破壞危險廢棄物中危險性）等。

醫療廢棄物中含有不同程度的細菌、病毒和有害物質。廢棄物中的有機物不僅滋生蚊蠅，造成疾病的傳播，而且在腐敗分解時釋放出的氨氣（NH₃)、硫化氫（H₂S）等惡臭氣體，生成多種有害物質，污染大氣，危害人體健康；同時也是造成醫院內交叉感染和空氣污染的主要原因。生活廢棄物若不及時清理，會導致蚊蠅滋生、細菌繁殖、老鼠活動猖狂，使疾病迅速傳播。工業固體廢物如果沒有嚴格按環保標準要求安全處理處置，對土地資源、水資源會造成嚴重的污染。危險廢棄物對人體健康和環境保護潛伏著巨大危害，如引起或助長死亡率增高，或使嚴重疾病的發病率增高，或在管理不當時會給人類健康或環境造成重大急性危害。

B6氣候變化

是指氣候平均狀態統計學意義上的巨大改變或者持續較長一段時間（典型的為30年或更長）的氣候變動。氣候變化不但包括平均值的變化，也包括變率的變化。

氣候變化對人類健康的影響與氣候變化引起的極端事件頻率和強度的變化有關。如：許多研究表明，洪水對人類健康的影響，可分為短期影響、中期影響和長期影響。短期影響主要是造成人員傷亡，中期影響主要是傳染性疾病增加，長期影響則由于洪水造成的經濟困難和生命財產損失而導致的精神壓抑。

B7能源的清潔性

主要針對能源勘探開發、生產、加工轉換和消費各環節所帶來的環境問題，分析能源開發和利用的粗放程度以及能源消費給生態環境和碳排放帶來的負面影響。

B8食物原材料供應及其安全性

制作食物時所需要使用的原料供應充足且安全。食品原料的不安全會導致對人體健康的物理性、化學性和生物性危害。

物理性危害：主要是指食品原料在收獲或生產的過程中混入一些雜質雜物，如在分割過程中衛生條件控制不當，原料肉中混入毛發或塑料、玻璃、鐵釘等碎屑。化學性危害：是環境污染物、化肥、農藥和獸藥、生長調節劑使用不當造成對食品原料的化學污染。這些污染物極易在動植物體內產生殘留，累積在動植物食品原料中，進而危害人體健康，這種危害往往是持久性的和遺傳性的，甚至危害子孫后代。生物性危害：主要是指微生物、寄生蟲、動植物中存在的某種對人體健康有害的非營養性天然物質成分對食品原料造成的污染。

B9食品生產、加工和運輸

食品生產、加工和運輸能力水平和安全保障。

B10病媒生物

指能直接或間接傳播疾病（一般指人類疾病），危害、威脅人類健康的生物。

病媒生物對人體健康的危害主要體現在可以傳播疾病，如鼠疫、流行性出血熱、乙型腦炎、鉤端螺旋體病、瘧疾、登革熱等；會影響人們的工作和休息，如蚊子、跳蚤等的叮咬吸血。

B11綠化環境

綠化栽種植物以改善環境的活動。綠化指的是栽植防護林、路旁樹木、農作物以及居民區和公園內的各種植物等。

綠化由于能調節氣溫，凈化空氣，防風、防塵、阻隔噪音，對人體的生理功能起著良好的作用，而且對人的心理活動也有著積極的影響。

B12工作、生活和學習微觀環境

公眾工作、生活和學習微觀環境質量，包括熱環境、空氣質量和噪聲水平等方面。

B13自然災害

自然災害是指以自然變異為主要因素造成的，危害人類生命健康、財產、社會功能以及資源、環境，且超出受影響者利用自身資源進行應對和處置能力的事件或現象。按災害的性質將自然災害分為七大類：氣象災害、海洋災害、水旱災害、地質災害、地震災害、生物災害和森林草原火災。

B14交通安全性

交通系統本身的運行安全水平，交通安全是社會穩定的重要方面，也是群眾關心的重要民生問題，也是道路交通管理的兩項基本任務之一。我國常用交通事故次數、死亡人數、受傷人數和直接財產損失 4 項基本指標來描述。

B15生物多樣性

生物及其環境形成的生態復合體以及與此相關的各種生態過程的綜合，包括動物、植物、微生物和它們所擁有的基因以及它們與其生存環境形成的復雜的生態系統。

生物多樣性受到破壞會直接導致食物、纖維、木材、藥材和多種工業原料的來源減少，降低人們的生活質量。

B16文化娛樂休閑場所和設施

文化休閑娛樂業是以大眾娛樂消費需求為市場，通過現代科技手段和流通服務平臺，將具有娛樂屬性的圖形、文字、音符等文化符號轉化為各類文化、娛樂產品和服務活動，以及與這些服務活動有關聯的行業總稱。文化休閑娛樂場所和設施不僅包括一些傳統的文化產業部門（如劇院等），還包括一些新型的文化創意產業（如咖啡館等）和設備（器材）。

休閑娛樂對人體的心血管系統、呼吸系統、運動系統和免疫系統功能有良好的影響，并且能夠幫助提高認知能力、促進個性發展。

B17健身場地和設施

指在各級人民政府或者社會力量建設和舉辦的，向公眾開放用于開展體育健身活動的體育健身場（館）、中心、場地、設備（器材）等。

健身場地的缺失不僅會影響人民群眾健身的積極性，也會埋下社會不穩定的隱患。與公共健身場地緊張相伴的是不同健身人群的沖突，如大爺大媽因跳廣場舞與年輕人搶占籃球場事件，就是典型的代表。

B18基礎衛生設施

指公共場所所包含的基本衛生設施，如餐廳基本衛生設施有洗消間、員工更衣間、衛生間、食品冷藏冰箱等。

其他

C

公共服務

C1教育

教育是培養人的一種社會活動。教育這個概念有廣義和狹義兩種解釋：從廣義上說，凡是增進人們的知識和技能、影響人們的思想品德的活動，都是教育。狹義的教育，主要是指學校教育，即是教育者根據一定社會(或階級）的要求，有目的、有計劃、有組織地對受教育者的身心施加影響，把他們培養成為一定社會（或階級）所需要的人的活動。教育作為培養人的一種社會現象，同社會的發展和人的發展有著密切的聯系。

C2醫療衛生服務

醫療衛生服務是公共衛生服務和醫療服務的統稱，涉及社會公共衛生服務、醫療服務、健康促進服務以及與這些服務相關的保障體系、組織管理和監督體系等。基本醫療衛生服務，是指維護人體健康所必需、與經濟社會發展水平相適應、公民可公平獲得的，采用適宜藥物、適宜技術、適宜設備提供的疾病預防、診斷、治療、護理和康復等服務。基本醫療衛生服務包括基本公共衛生服務和基本醫療服務。

C3養老服務

養老服務指的是為老年人提供必要的生活服務，滿足其物質生活和精神生活的基本需求。

C4殘疾人服務

殘疾人服務主要包括殘疾人康復、殘疾人基本生活照料、殘疾人無障礙設施改造、殘疾人就業、殘疾人法律服務等。

C5社會救助

社會救助是指國家和社會對由于各種原因而陷入生存困境的公民，給予財物接濟和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。社會救助作為社會保障體系的一個組成部分，具有不同于社會保險的保障目標，社會保險的目標是預防勞動風險，而社會救助的目標則是緩解生活困難。國家和其他社會主體對于遭受自然災害、失去勞動能力或者其他低收入公民給予物質幫助或精神救助，以維持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各種措施，對于調整資源配置，實現社會公平，維護社會穩定有非常重要的作用。

在現代社會，社會救助與社會保險、社會福利、優撫安置等一起，構成社會保障的完整體系，并在其中發揮最低生活保障的作用，構成了社會保障的最后一道“安全網”。

C6幼兒托管服務

幼兒托管服務是指在家庭以外、由社會機構（包括政府、企事業、團體、社區、私人）組織與實施的、為有0～3周歲幼兒的家庭提供的幼兒看護服務。包括全日制托兒服務或半日制托兒服務。

C7食品零售

食品零售是食品經營者或食品生產者直接將食品賣給個人消費者或社會團體消費者的商業交易活動。是食品從流通領域進入消費領域的最后環節。

C8交通運輸

交通運輸是指利用交通工具完成人員或貨物的空間位置移動的生產經營活動過程。交通運輸是研究鐵路、公路、水路及航空運輸基礎設施的布局及修建、載運工具運用工程、交通信息工程及控制、交通運輸經營和管理的工程領域。根據交通工具的不同，現代交通分為公路運輸（汽車運輸）、鐵路運輸、航空運輸、水路運輸和管道運輸5種運輸方式。

C9文化娛樂休閑服務

文化娛樂休閑服務包含娛樂服務、景區游覽服務、休閑觀光游覽服務三個種類。其中娛樂服務包含六個小類：歌舞廳娛樂活動、電子游藝廳娛樂活動、網吧活動、其他室內娛樂活動、游樂園、其他娛樂業。景區游覽服務包含七個小類：城市公園管理，名勝風景區管理，森林公園管理，其他游覽景區管理，自然遺跡保護管理，動物園、水族館管理服務，植物園管理服務。休閑觀光游覽服務包含2個小類：休閑觀光活動、觀光游覽航空服務。

C10治安/安全保障和應急響應

治安是指一定社會活動中人們活動的非特定領域內，涉及人身、財產、民主權利與公共活動等不受人為因素威脅、干擾、侵害和損害而由法律所規范的穩定狀態。

安全保障是指為了減少或避免突發事件，保障生命財產不受侵犯和損害而提供的支撐、支持條件或開展的安全管理活動。具體是指保障基本的軀體安全，防止其他動物襲擊，防盜，防止犯罪，避免有害刺激因素如噪音、空氣污染、潮濕、寒冷、過熱、避免事故如跌落等外傷、交通安全等。

應急響應主要是指應急響應機制，應急響應機制是由政府推出的針對各種突發公共事件而設立的各種應急方案，通過該方案使損失減到最小。應急響應機制強度由一級至四級依次減弱。突發公共事件主要分自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等4類。另外，應急響應機制包括防汛抗旱、高速公路、禽流感疫情、公共衛生、突發災害的應急響應機制。

C11能源可及性

能源可及性是指人人能夠以可負擔的價格安全、實際的獲得可被人類利用并可獲得能量的資源，并可以方便的獲得合理使用該能源的相關信息。

其他

D

社會因素

D1就業

就業的含義是指在法定年齡內的有勞動能力和勞動愿望的人們所從事的為獲取報酬或經營收入進行的活動。

D2社會保障

社會保障是以國家或政府為主體，依據法律，通過國民收入的再分配，對公民在暫時或永久喪失勞動能力以及由于各種原因而導致生活困難時給予物質幫助，以保障其基本生活的制度。本質是追求公平，責任主體是國家或政府，目標是滿足公民基本生活水平的需要，同時必須以立法或法律為依據。現代意義上的社會保障制度是工業化的產物，以19世紀80年代德國俾斯麥政府頒布并實施的一系列社會保險法令為標志，經歷了發展、成熟、完善、改革等不同時期，各國根據各自的政治、經濟和人口環境等因素，形成了各具特色的社會保障制度模式。中國社會保障制度主要包括社會保險、社會救助、社會優撫和社會福利等內容。

D3收入

工資性收入指就業人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬，包括所從事的主要職業的工資以及從事第二職業、其他兼職和零星勞動得到的其它勞動收入。

D4福利

福利是員工的間接報酬。一般包括健康保險、帶薪假期、過節禮物或退休金等形式。

D5公平

公平體現的是人們之間一種平等的社會關系。包括生存公平、產權公平和發展公平。

D6房屋政策

房屋政策按房屋政策屬性分類，主要分為廉租房、已購公房（房改房）、經濟適用住房、住宅合作社集資建房等。

其他

E

文化和政治因素

E1家庭

相互支持：是以血緣為基礎，家庭成員通過語言或行動對家人進行關懷，提供家庭成員需要的服務、情感、信息等支持的一種社會支持。

家庭結構是家庭中成員的構成及其相互作用、相互影響的狀態，以及由這種狀態形成的相對穩定的聯系模式。家庭關系亦稱家庭人際關系。家庭成員之間固有的特定關系。表現為不同家庭成員之間的不同聯系方式和互助方式，是聯結家庭成員之間的紐帶。它的特點是以婚姻和血緣為主體，并由有婚姻和血緣關系的人生活在一起構成，表現為組成家庭的各成員之間特殊的相互行為。以代際關系為層次，以家庭同代人的多少為幅度，構成家庭中幾代人或同代人之間的傳遞和交往。

E2社區因素

孤立：社會孤立不僅表現在“結構性社會支持”參與度的下降，而且也體現在“功能性社會支持”方面。所謂結構性社會支持是關于社會支持規模與頻度的客觀評價；而功能性社會支持是一種對于社會支持質量的主觀判斷，即對他人提供的情感、工具和信息支持的感知反應。基于這樣的定義，社會孤立是一種多維度概念，多形成于質量與數量上的社會支持缺失。

志愿團體的參與：指志愿團體組織參與扶弱濟困類、便民利民類、就業指導服務類、治安維穩類和環境保潔服務類的活動等。

文化風俗、傳統習俗：泛指一個國家、民族、地區中集居的民眾所創造、共享、傳承的風俗文化生活習慣。是在普通人民群眾的生產生活過程中所形成的一系列非物質的東西。

犯罪和暴力：犯罪是指觸犯法律而構成罪行。做出違反法律的應受刑法處罰的行為。暴力是指不同的團體或個人之間，如不能用和平方法協調彼此的利益時，常會用強制手段以達到自己的目的。

歧視：是一種違背正義原則的、不正當的區別對待，指某些人以優越群體成員的身份，不平等地對待另一群體成員的行為。

E3政治因素

政治因素是指制度層面的規范準則和制度是否健全；而政策制度包括公共服務監督，公共服務法制，公共服務效率，政策制度保障，公共資源配置，政府廉政建設，公共政策制定等。

政治因素是指政治制度，政治制度是統治階級為實現階級專政而采取的統治方式、方法的總和。包括國家政權的組織形式、國家結構形式、政黨制度及選舉制度等。由于國家的類型不同，或同一類型國家所處的具體歷史條件不同，其政治制度也會有差異。按政權的組織形式分為君主制、共和制、議會制和人民代表制；按中央和地方管理的權限分為中央集權制和地方分權制等。

E4文化因素

廣義的文化因素指人類作用于自然界和社會的成果的總和，包括一切物質財富和精神財富。狹義的文化因素指意識形態所創造的精神財富，包括宗教、信仰、風俗習慣、道德情操、學術思想、文學藝術、科學技術、各種制度等。

類型

部門

涉及健康相關因素的政策文件范圍

相應健康

問題

黨委

部門

組織部

將健康區建設工作推進情況納入領導干部年度綜合考核，作為健康臨川考核的一項子項內容，并將大健康專題納入干部教育培訓內容；機關建康促進工作

健康人群

宣傳部

將公民健康素養納入社會主義精神文明建設和提高公民文明素質的重要內容

健康文化

將健康生活行為方式納入文明城市活動規劃

統戰部

關于向宗教人士和信教群眾傳播健康理念和知識的措施及辦法的編制與修訂

健康文化

區委黨校

將健康區建設大健康專題培訓由相關單位組織專門培訓

健康人群

信訪局

對健康相關信訪議題進行專題分析和干預

健康人群

政府行政部門

發改委

起草的本級政府國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的有關草案

健康資源

擬定社會發展戰略、總體規劃和年度計劃

有關生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源、資源節約和綜合利用等民生項目審批前期的文件

加大對健康領域規劃和投資的意見或辦法

將健康促進與教育納入經濟和社會發展規劃，加強健康促進與教育基礎設施建設和目標考核管理

關于促進健康產業發展的舉措

健康產業

工信局

提出的優化產業布局、結構調整的政策及建議

健康環境

擬定全區工業和信息化產業能源節約和資源綜合選用、清潔生產規劃

有關重大工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用的策劃、論證等文件

關于加強工業節能降耗的方案或規定

推進企業健康促進工作

健康人群

教體局

擬訂全區教育改革與發展戰略和規劃及配套的相關政策、措施等規范性文件

健康政策

制定的基礎教育、素質教育、德育工作、體育衛生與藝術教育以及國防教育工作管理和指導文件

有關校園安全防范、綜合治理和穩定工作的規范性文件

意外傷害

關于學校疾病預防控制工作的措施、辦法

疾病預防

政府行政部門關于提高學生健康素養和身心素養的辦法或措施

健康素養

關于加強和改善學校衛生環境，開展健康學校建設的方案及措施

健康環境

有關推動全民健身計劃，開展群眾性體育，實施國家鍛煉標準，開展國民體質監測的文件

健康生活

關于加強公共體育場地設施建設，做好體育場館、體育運動器械的管理和統籌使用的政策、措施

健康支持

關于加強科學健身指導服務的規定或辦法

健康人群

關于開展體育健身知識科普宣傳活動的辦法及措施

健康文化

科技局

有關健康領域科技投入，科研、適宜技術推廣的方案、報告等文件

科研技術

關于促進健康產業發展的舉措

健康產業

公安分局

涉及到交通安全、交通秩序、交通事故處置的相關規范性文件

有關提升犯罪嫌疑人和治安拘留人員羈押監管場所環境和健康管理水平的政策、措施及規劃

加強流浪犬、烈性犬和寵物管理，防范人身傷害的有關文件

關于加強維護社會治安，減少犯罪的方案或措施的編制與修訂

民政局

起草有關城鄉居民最低生活保障和低保邊緣戶認定，困難群眾臨時救助，流浪乞討人員救助、殘疾人生活補貼，重度精神病人救治，孤兒和困境兒童救助、留守兒童、留守老人管理服務，殘疾人、企業困難殘疾職工合法權益保障等社會救助工作的規范性文件

社會救助

有關開展慈善幫扶救助，組織開展社會組織公益創投項目，監督查處社團組織、民辦非企業違法行為，農村五保供養服務中心等發展慈善事業的管理與指導性文件。養老補貼制度，養老服務從業人員管理等社會養老服務工作方面的政策性文件

社會服務

關于支持扶持健康領域社會組織發展的政策及辦法的編制與修訂

關于加強社區健康和養老服務建設的政策的編制與修訂

社區服務

司法局

編制本級司法行政工作的發展規劃及年度計劃

社會環境

有關人民調解工作、社區矯正工作和基層法律服務工作的政策性文件

組織、指導對刑滿釋放人員的安置幫教工作的規范性文件

特殊人群

財政局

制定全區財稅發展規劃，確定全區年度預算安排的有關文件

健康資源

有關社會救災、救濟、醫療保險等社會保障資金使用的監督管理等制度性文件

健康區治理重大項目、健康教育與健康促進項目、重點慢性病防治項目經費保障

落實國有企業健康促進工作

健康人群

人社局

有關完善工時制度、職工休假制度和維護勞動者權益的規范性文件

社會保障

涉及企業職工基本養老、工傷等保險水平和勞動保護等有關問題的政策文件

將健康素養列入新職工干部培訓內容

健康人群

自然資源局

區城總體規劃、詳細規劃、部分專項規劃

健康環境

將健康元素融入城市國土空間規劃，在城鎮規劃中科學規劃公共衛生、醫療、體育健身、公共交通等功能區域

關于加強地質環境保護和地質災害防治的辦法或預案的編制與修訂

加大對生態紅線緩沖帶商業用地管控

生態環境局

擬定全區環境保護規劃及生態文明建設和環境保護的制度

健康政策

擬定的環境功能區劃、流域污染防治規劃

健康環境

有關建立和完善突發環境事件的應急預案

意外傷害

參照上級有關主要污染物排放總量控制文件要求和核安全及輻射安全監督管理的實施辦法

對經濟和技術政策、發展規劃以及經濟開發規劃、建設項目等環境影響評價的文件

住建局

擬訂本級城鎮化發展戰略、中長期規劃和編制的區域內城鎮體系規劃、部分專項規劃以及工業園區規劃等

健康環境（居住環境、生活環境）

有關推進新型城鎮化、城鄉規劃和城鄉建設的規范性文件

有關房屋建筑、市政工程和相關公用事業設施質量、安全監管的制度性文件

城鎮污水、生活垃圾處理項目設施建設和運營管理的設計方案及管理文件

有關城鄉綠化、城市路燈、燈飾、商業照明的規劃和管理文件

重大工程項目的健康影響評價

健康步道建設的規劃

在建筑設計和施工過程中加強環境、健康保護

關于保障性住房供給的政策性文件的編制與修訂

社會公平

人居保障

交通運輸局

制定全區交通發展和交通產業發展政策；編制全區道路、水路、交通主樞紐發展的中長期規劃

健康環境

有關公路、水路行業安全生產和應急管理工作的指導性文件

有關加強客運交通工具及車站衛生環境建設和無煙環境建設的制度性文件

有關道路設計和施工中加強環境、健康保護，保障交通安全的規定

水利局

擬定全區水利發展規劃和政策

健康環境

編制全區水資源戰略規劃及重要流域水利綜合規劃和防洪規劃等重大水利規劃

有關河、湖、庫及河口的治理、開發和保護及河湖水生態保護與修復的項目可行性論證文件

編制并實施全區水資源保護規劃和指導與推進節水型社會建設工作指導性文件

飲水安全

有關實施農村安全飲水和自來水普及工作，實施貧困村安全飲水鞏固提升工作和農村水利改革創新和社會化服務體系建設的文件

農業農村局

擬訂的全區農業和農村經濟發展戰略、中長期發展規劃、政策等

健康環境（生態環境）

有關農產品質量安全監測、農產品質量安全風險評估和質量追溯等提升農產品質量安全水平的政策文件

有關農藥、獸藥（漁藥）、飼料、飼料添加劑和畜禽屠宰等農資市場秩序管理的規范性政策

有關秸稈等農村可再生能源綜合開發與利用、農業農村節能減排、農業面源污染防治工作的政策性文件

關于農作物重大病蟲害防治和重大動物疫病防控，加強人、畜、禽糞便和養殖業的廢棄物無害化處理的政策性文件

農村環境衛生綜合整治行動的實施方案及配套政策文件

關于推廣有機肥和化肥結合使用，凈化城鄉環境的文件

人獸共患疾病防控工作預案的編制與修訂

疾病防控

商務局

保障糧食供應安全

食品供應

落實市場、商場、超市健康促進工作

健康人群

文廣新旅局

關于加大健康政策和知識宣傳力度，倡導建立健康文化氛圍，保障健康類節目、欄目和公益廣告播放的政策性文件的編制與修訂

健康文化

涉及醫療、保健、藥物、健康管理類商業廣告的播放前資質確認

各級文物保護單位的保護

健康環境

關于加強旅游景點環境衛生整治、控煙管理的規范性文件的編制與修訂

旅游景點緊急援助預案的編制與修訂

預防意外

傷害

酒店賓館健康促進工作

健康人群

衛健委

擬訂的衛生健康事業發展規劃、政策措施，編制的衛生健康資源配置規劃

健康政策

擬訂并組織實施的推進衛生健康國家基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和服務主體多元化、方式多樣化等政策措施

有關推進深化醫藥衛生體制改革，深化公立醫院綜合改革的建議及相關政策性文件

擬訂的重大疾病防治規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施和各類突發公共事件的醫療衛生救援預案

擬訂的應對人口老齡化政策措施和推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作的政策及規范性文件

健康服務

有關藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，食品安全風險監測評估的制度性文件

有關開展愛國衛生運動的辦法、制度、規劃和措施等

有關放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理和傳染病防治衛生健康綜合監督體系建設的政策文件

制定的有關醫療服務評價和監督管理體系建設的辦法及實施方案

有關人口監測預警和計劃生育管理與服務、家庭發展的相關政策文件

負責制訂的中醫藥政策和發展規劃

落實國家基本公共衛生服務項目、提升健康素養水平

公共衛生

降低人均就診費用、控制人均抗生素使用強度、提高服務質量

醫療服務

突發公共衛生事件應急預案的編制與修訂

預防意外

傷害

關于加強職業衛生防護和管理，保障職業健康的政策性文件的編制與修訂

職業健康

應急管理局

擬訂的應急管理、安全生產等政策規定

意外傷害

組織編制的應急體系建設，安全生產和綜合防災減災規劃

編制的綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案

制定的應急物資儲備和應急救援裝備規劃

審計局

加強對醫療保障資金、醫院成本核算、各類社會救助資金和福利資金規范使用的審計

健康資源

市場監管局

關于重大食品安全事故應急的預案、建立食品安全事故防范機制和措施等政府層面的規范性文件

食品安全

關于加強食品安全監管，防范區域性系統性食品安全事故的實施辦法等監管策略性文件

關于食品安全監督抽檢和風險監測工作實施方案（辦法）等有關檢測評估的行業專項操作性文件

有關實施《食品生產加工小作坊食品流通攤販餐飲服務攤販及家庭集體宴席服務者備案管理辦法》等規范化日常履職運行性文件

有關健康相關產品和服務監管、健康類知識產權保護和開發利用等本級政府地方性法規擬定文件（前置健康評估）

藥品、醫療器械和化妝品監督管理的政策、規劃及監督實施策略性文件

關于食品藥品安全宣傳和從業人員健康培訓的制度及辦法等制度性文件

關于健康相關產品和服務監管辦法的編制與修訂

健康資源

關于健康類知識產權保護辦法的編制與修訂

關于食品藥品安全宣傳和從業人員健康培訓的制度及辦法的編制與修訂

健康環境

關于特種設備運營維護管理的有關辦法的編制與修訂

涉及醫療、藥物、保健、健康管理類的商業廣告審批許可管理

健康文化

關于涉及醫療、藥物、保健、健康管理等商業機構（如藥店、診所、養生館、健康管理公司等機構）工商注冊的資質審查管理辦法的編制與修訂

健康環境

統計局

將健康區建設群眾滿意度調查納入常規調查范疇

健康信息

醫保局

擬定的貫徹落實城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度和城鄉統籌的多層次醫療保障體系的實施辦法及監督管理的規范性文件

社會保障

推進醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革，保障人民群眾就醫需求、減輕醫藥費用負擔的政策性文件

有關提高醫療資源使用效率和醫療保障水平的指導性文件

城管局

有關推進市容市貌綜合管理的文件

健康環境

有關推進城鄉垃圾處理的文件

關于加強城區生活污水排放與處理的文件

機關事務管理中心

機關健康促進工作

健康人群

群團

組織

總工會

關于將健康教育與健康促進、健康管理納入各級工會工作之中

健康人群

倡議廣大職工積極參與健康區、健康企業建設

團區委

將健康教育與健康促進、愛國衛生納入各級團組織工作

健康人群

倡議廣大青年、學生積極參與健康區、健康學校建設

婦聯

將健康教育與健康促進納入各級婦聯組織工作

開展健康家庭培育，倡議廣大婦女積極參與健康家庭建設

健康人群

關工委

加強青少年健康促進工作

健康人群

起草（提交）部門

聯系人

電話

受理/備案日期

評價完成時限

政策/項目名稱

對應健康問題

是否做過其他有關

評價（√）及內容

是否做過？   □是       □否

評價內容：

部門初篩結果

提交相關資料清單

序號

文件名稱

份數

備注

1

2

……

備案說明

1. 提交方對提交的相關資料的真實性負責

2. ……

3. ……

備案人（簽字）

備案日期

政策名稱

政策起草部門

報送備案部門

健康影響評價意見匯總

序號

原政策條款

可能存在的問題

修改建議

共  頁  第  頁

專家組組長：

參與專家：

                                            提交日期：

備案人（簽字）

備案日期

政策名稱

政策類別/用途

政策起草部門

報送備案部門

健康影響評價意見采納情況

序號

原政策條款

可能存在的問題

修改建議

采納使用情況

采納

不采納（理由）

共  頁  第  頁

政策起草部門聯系人：

電話：

政策起草部門簽章：

                                             提交日期：

備案人（簽字）：

備案日期：