臨府辦字〔2023〕114號

臨川區貫徹落實《江西省制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃（2023-2026）》實施意見

各鄉鎮人民政府、墾殖場、街道辦事處，區政府各部門：

為貫徹落實《江西省制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃（2023-2026）》文件精神，按照區委、區政府決策部署，全力打好工業創新攻堅戰，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，構建臨川現代化產業體系，特制定如下實施意見。

一、明確目標要求

加快構建以有色金屬新材料產業為核心，以電子信息、生物醫藥、汽車零部件產業為支撐“一核多極”融合發展的現代產業體系。全力打造有色金屬新材料500億級優勢產業，推動電子信息、生物醫藥、汽車零部件3個產業加快發展，實現500億產業、500億園區“雙500”目標。著力培育有色金屬新材料、電子元器件、汽車零部件等先進制造業集群。到2026年，全區規上工業營收年均增長達到全市平均水平，實現制造業發展量質雙升。

二、找準主攻方向

（一）重點發展“1+3”重點產業鏈

1.突出精深加工，做強有色金屬新材料產業鏈。依托臨川經開區“江西省有色金屬新材料產業基地”平臺，按照“產業集聚、相互配套”原則，培育壯大有色金屬產業鏈。圍繞做強做大產業規模、延伸產業鏈，提升價值鏈、融通供應鏈。大力發展電解銅、鋁合金等銅鋁基新材料；提升再生資源綜合利用、稀貴金屬提取工藝水平；拓展“有色金屬+”終端產品應用，提高精深加工率和產業協作配套率，促進有色金屬產業全面轉型升級。發展以銅制品為主的家用電器、電力電器、電子元器件等高附加值產品，培育發展高性能銅鋁材料和高精度銅線（帶），積極拓展有色金屬新材料制造領域。

2.強化自主創新，做大電子信息產業鏈。聚焦智能終端、汽車電子、新型顯示、集成電路及元器件、半導體等細分領域，著力培育電子元器件先進制造業集群。汽車電子重點發展車規級芯片、智慧中控屏等配套產品；新型顯示重點發展觸摸屏、濾光片、顯示模組、柔性顯示等產品；集成電路及元器件重點發展觸控面板、電子溫控器、傳感器等產品；半導體重點發展半導體功率器件、光器件、集成芯片等產品。

3.依托頭部企業，發展汽車零部件產業鏈。搶抓比亞迪新能源汽車發展戰略機遇和窗口期，舉全區之力打造汽車零部件產業，輻射帶動制造業升級發展。聚焦新能源汽車“三電”核心零部件及底盤、輪轂、懸掛等普通零部件細分領域，加快推進零部件三位一體全面發展，構建創新鏈、資金鏈、人才鏈、產業鏈融合發展的產業生態體系。推進電池、電機、電控及智能網聯產品、零部件輕量化研發制造，拓展車身、底盤、傳動、汽車內外飾和汽車電子零部件產品生產。

4.加強產品研發，做優生物醫藥產業鏈。堅持產業數字化、綠色化發展方向，做大做強現有存量企業。聚焦中藥、生物藥、醫療器械等細分領域，發展生物醫藥產業鏈。中藥重點發展特色中藥飲片；醫療器械重點發展智能輸液器、血糖儀和測溫槍等數字化診療設備。

（二）著力建設好3個先進制造業集群。

1.做強有色金屬新材料先進制造業集群。推動粗銅鋁加工向銅鋁基新材料領域拓展深化，提升銅鋁資源綜合回收利用、銅鋁基新材料制造、稀貴金屬提煉等領域工藝技術水平和集群能級。加快有色金屬新材料產業中心及鋁基新材料產業園建設，引導有色金屬新材料產業集群協作融合、一體發展，形成“粗加工有銷路、轉型企業有利潤、地方財政有稅收”的產業發展新格局，打造500億級有色金屬新材料先進制造業集群。

2.做大電子元器件先進制造業集群。依托臨川新一代信息技術科創產業園、臨川高新科技產業園、智匯產業園三大電子信息產業園,立足“分類指導、聯動發展”的原則，培育壯大臨川經開區才都工業園電子信息集群，大力提升半導體產業流片、封裝水平，做大氮化鎵、砷化鎵、磷化銦等半導體產業。重點引進新型顯示、終端消費品等電子信息元器件企業，引進集成電路封裝、單片機等領域重點企業，鼓勵企業研發制造微特電機、繼電器、傳感器等關鍵元器件，打造省級電子元器件先進制造業集群。

3.發展新能源汽車零部件先進制造業集群。構建以臨川經開區撫北工業園為核心的汽車零部件制造中心，提升“三電”及底盤等零部件制造水平，拓展汽車鋰電池、氫燃料動力電池等產品；推進汽車零部件協作配套，推動“新能源汽車+”關聯產業融合發展，培育新能源汽車零部件產業集群，打造區域性新能源汽車零部件制造中心。

三、夯實措施保障

1.實施鏈長制升級行動。健全產業鏈鏈長制運行機制，由區政府主要領導擔任總鏈長，區政府其他領導擔任各重點產業鏈鏈長。建立“鏈長”與“園區”、“鏈主”、“鏈上企業”常態化互動機制，研究制定針對性政策措施，協調解決重大問題，集中資源力量推進產業鏈延鏈補鏈強鏈。支持鏈主及鏈上企業發展，鏈主企業帶動產業鏈發展，聯動鏈上企業及時向鏈長反映重大發展訴求。推行“鏈主+基金”工作模式，組建區產業發展基金，開展大招商、招大商，探索建立“產業鏈+鏈主企業+產業基金”運作機制，鼓勵鏈主企業強化資本帶動，引領產業鏈提能升級。推行“鏈主+平臺”工作模式，支持鏈主企業聯動鏈上企業完善技術、服務等平臺體系，著力打造一批具有較強競爭力的產業創新鏈。

2.實施鑄鏈強鏈攻堅行動。聚焦全區“1+3”重點產業鏈，圍繞鏈主企業開展產業鏈招商，根據產業鏈上下游細分領域，制定靶向式招商政策，著力引進一批發展前景好、輻射帶動力強的延鏈補鏈項目。聚焦產業各細分賽道，支持產業鏈企業推廣應用新技術、新工藝、新設備，開發終端產品，延伸產業鏈條，提升產品附加值。以全市工業創新發展爭先擂臺賽為契機，加大重點產業項目建設力度，按照項目推進“五未”工作法要求，對列入擂臺賽的產業項目，實施月通報、季督查，加快項目建設進度，實現早投產、早見效，為工業持續增長提供強勁支撐。

3.實施優強企業培育行動。以18戶優勢企業為引領，加大工業發展資金支持力度，做大做強龍頭企業，做精做特骨干企業。建立重點培育清單，“一企一策”支持龍頭骨干企業發展，打造一批鏈主企業。完善企業梯度培育機制，大力培育創新型企業，“專精特新”、專業化“小巨人”、制造業單項冠軍企業、“獨角獸”“瞪羚”企業。深入實施“映山紅行動”升級工程，支持優質企業加快上市。

4.實施科技創新賦能行動。加快科技創新平臺建設，建立健全研發投入后補助機制，持續實施重大（重點）技術攻關項目“揭榜掛帥”機制。強化創新成果培育，深入推進校地、校企合作，柔性引進一批高層次技術人才，加快培育一批科技型中小企業和未來技術引領性企業。引導企業加大科技研發投入，鼓勵鏈主企業建立工程技術中心、企業技術中心、設計中心、重點實驗室等研發機構。積極推進制造業創新中心、產業技術研究院等公共技術服務平臺建設，突破一批產業鏈關鍵核心技術。

5.實施產業融合發展行動。以有色金屬新材料產業為引領，配合市里推進“新能源汽車+有色金屬、電子信息、新能源新材料”等產業融合發展，鼓勵相關企業嵌入新能源汽車頭部企業供應鏈，加強產業協作配套。圍繞“1+3”重點產業鏈和3個先進制造業產業集群，編制產業鏈圖譜，“一鏈一策”、“一群一策”暢通集群內部循環。堅持數字經濟發展和傳統產業數字化轉型并重，大力推進企業“上云用數賦智”，帶動企業上云用云降本提質增效。推進新一代信息技術與產業鏈深度融合，加快數字化轉型、公共服務平臺和企業信息化建設，促進企業兩化融合管理體系貫標，培育一批示范企業和智能工廠。

6.實施資源要素保障行動。深化“放管服”改革，完善企業幫扶機制，優化營商環境，營造產業發展良好生態。圍繞首位主導產業發展，強化要素保障，合理配置資金、土地、人才、能源、環境容量等資源要素，優先保障產業鏈鏈主企業和重點項目需求。鼓勵區工創投公司聯合鏈主企業，共同組建區級產業發展基金，爭取省、市級產業基金支持，推進重大項目建設。用好用足區級工業創新發展專項資金，重點支持企業倍增、技術改造、協作配套、數字化轉型等，提振企業發展信心，增強企業應對經濟波動能力。

四、強化組織領導

由區工業強攻戰領導小組統籌制造業重點產業鏈推進工作，區工信局負責鏈長制工作的組織協調,牽頭推進制造業重點產業鏈發展。區統計局要建立產業鏈統計監測體系，區直相關部門要把鏈長制工作納入本部門工作重要范疇，樹立“全區一盤棋”意識,形成抓產業鏈現代化建設的合力。要加大對推進產業鏈發展特色典型經驗案例的發掘和宣傳推廣力度,營造抓產業鏈、抓制造業的共識和氛圍。

2023年11月8日

撫州市臨川區人民政府辦公室           2023年11月8日印發