臨府辦字〔2022〕100號

臨川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨川區(qū)開展自建房安全隱患排查整治暨“百日行動”實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、墾殖場、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

經(jīng)2022年6月27日六屆區(qū)政府第14次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將《臨川區(qū)開展自建房安全隱患排查整治暨“百日行動”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年8月3日

臨川區(qū)開展自建房安全隱患排查整治暨“百日行動”實(shí)施方案

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府及市委、市政府工作要求，深入貫徹全國、全省、全市自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會議精神，深刻汲取湖南長沙自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《江西省自建房安全隱患排查整治實(shí)施方案》（贛府廳明〔2022〕30號）文件及《撫州市開展自建房安全隱患排查整治暨“百日行動”實(shí)施方案》（撫府辦發(fā)〔2022〕32號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南長沙居民自建房倒塌事故重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，嚴(yán)格落實(shí)地方黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)控增量、消化存量，依法依規(guī)徹查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

二、主要任務(wù)

(一)開展排查摸底。對全區(qū)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、老舊小區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農(nóng)家樂、商超、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧、幼托、養(yǎng)老、醫(yī)療、出租屋等經(jīng)營性自建房，確保不留死角、不留盲區(qū)。依法依規(guī)實(shí)施排查，重點(diǎn)排查房屋基本情況：建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、使用形式等;房屋安全目測情況:房屋整體有無傾斜、有無沉降，房屋承重結(jié)構(gòu)(梁、板、柱、墻)有無變形、有無裂縫以及存在風(fēng)險的部位(地基基礎(chǔ)、墻體、梁柱、屋面、樓板等);房屋相關(guān)手續(xù)情況:是否有審批手續(xù)(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)，竣工驗(yàn)收手續(xù)，房屋登記手續(xù);房屋結(jié)構(gòu)安全情況:是否有設(shè)計(jì)圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗(yàn)收,是否有增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、層內(nèi)加層、改擴(kuò)建等情形;房屋經(jīng)營安全情況:主要用途及場所安全要求,有無相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù),是否存在消防隱患。

(二)實(shí)施分類整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實(shí)行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

(三)加強(qiáng)安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處要嚴(yán)控增量風(fēng)險,三層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。要加強(qiáng)日常檢查，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。要清查整治違法行為，加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機(jī)制，一經(jīng)查實(shí),由當(dāng)?shù)卣枰元剟?。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

(四)建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處等有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度,完善相關(guān)法規(guī)制度,建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系，探索建立新建、改擴(kuò)建農(nóng)房帶圖審批、按圖施工、依圖驗(yàn)收制度。

三、實(shí)施方式

按照“屬地管理、條塊結(jié)合、社會技術(shù)力量參與”原則，采取“產(chǎn)權(quán)人(使用人)全面自查、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處和部門雙向排查、縣（區(qū)）級核查整治及督導(dǎo)抽查”方式，全面開展“三級”排查整治。

（一）全面自查。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處要組織村、社區(qū)宣傳發(fā)動房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人對屬于自己產(chǎn)權(quán)或使用的房屋進(jìn)行全面自查， 對自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處、村（社區(qū)）報告，以利于在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下快查快改，立查立改。有安全風(fēng)險又一時無法整改的，視風(fēng)險程度采取人員撤離、封閉、停用、整改加固、拆除等應(yīng)急措施，以確保人員安全。全面自查需參與人員簽字確認(rèn)。

（二）雙向排查。采取區(qū)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處拉網(wǎng)式排查、行業(yè)主管部門組織行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)房屋建筑排查“雙向”同步推進(jìn)工作方式。雙向排查分二個階段開展：第一階段，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“不漏一區(qū)一街、一鎮(zhèn)一村、一戶一房”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處開展拉網(wǎng)式排查，對排查出的安全隱患分類登記;行業(yè)主管部門按照“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，組織行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)房屋建筑排查,對排查出的安全隱患分類登記，確保排查工作不留空白、不留盲區(qū)、不留死角。第二階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處及行業(yè)主管部門對第一階段排查出的安全隱患組織聘請專家進(jìn)行集中復(fù)核排查，提出初步整改意見。

（三）核查整治。區(qū)里組織專業(yè)力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處和行業(yè)主管部門排查初步判定存在安全隱患的自建房進(jìn)行復(fù)核評估鑒定。將存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房，作為重點(diǎn)整治對象，組織開展安全鑒定，根據(jù)安全鑒定結(jié)果提出整治方案，督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）進(jìn)行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅(jiān)決依法拆除，確保所有風(fēng)險點(diǎn)徹底清除到位，對拒不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的，依法處置。

（四）督導(dǎo)抽查。我區(qū)自建房安全隱患排查暨“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組分兩種方式組織督導(dǎo)抽查。一是住建部門專項(xiàng)工作督查，統(tǒng)籌指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）加快推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)度，通過綜合運(yùn)用明查暗訪、綜合督查、受理舉報、調(diào)閱建檔資料、突擊檢查等方式，掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）排查整治一手信息，發(fā)現(xiàn)真實(shí)問題，綜合運(yùn)用通報、約談、警示、提醒、納入信用評價、行政處罰、媒體曝光等方式督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）隱患排查進(jìn)度與質(zhì)量；住房保障中心專項(xiàng)工作督查，督促指導(dǎo)城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的村民自建房安全排查整治，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)度。二是成立指導(dǎo)組，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)技術(shù)專家組成，下沉一線，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處自建房安全隱患排查整治落實(shí)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，不定期開展抽查，抽查比例不低于經(jīng)營性自建房的10%和鑒定為危房的自建房的20%。對各類違法違規(guī)行為查處情況組織復(fù)查和“回頭看”，并對轄區(qū)內(nèi)自建房總數(shù)、抽查數(shù)、問題數(shù)、整改數(shù)等建立臺賬，實(shí)現(xiàn)清單閉環(huán)式管理。發(fā)現(xiàn)弄虛作假或有重大安全隱患漏排不治，造成嚴(yán)重安全隱患和不良社會影響的，責(zé)令相關(guān)抽查區(qū)域返工，并追究相關(guān)人員責(zé)任，確保排查整治質(zhì)量。

四、工作安排

(一)百日行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處要集中力量組織開展百日行動，2022年6月底前，完成對學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、建筑工地周邊、城郊結(jié)合部及城中村等經(jīng)營性自建房的排查任務(wù)；2022年8月底前,完成全部經(jīng)營性自建房的排查任務(wù),確保風(fēng)險隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建，以及有重大消防隱患等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,確保管控到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處要制定“百日行動”實(shí)施計(jì)劃，明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,逐級壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

(二)全面排查。2023年6月底前,完成其他自建房的排查任務(wù)。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。農(nóng)村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農(nóng)村自建房專項(xiàng)排查整治,要與穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅改結(jié)合起來;要對已鑒定的農(nóng)村危房進(jìn)行復(fù)核,對農(nóng)村地區(qū)新增自建房特別是經(jīng)營性自建房進(jìn)行全面排查;對已錄入系統(tǒng)有變化的經(jīng)營性自建房,要將變化情況及時錄入系統(tǒng)。

(三)徹底整治。2024年4月底前,基本完成自建房安全隱患 整治。整治工作完成后,再利用1年左右時間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)長效常治。

五、責(zé)任分工

區(qū)自建房安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職責(zé)和排查整治工作要求,分別制定工作方案, 督促本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房安全隱患排查整治工作,依法依規(guī)查處自建房各類違法違規(guī)行為。

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處承擔(dān)自建房安全隱患排查整治專項(xiàng)行動主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織部署、督促落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)自建房安全隱患排查整治各項(xiàng)工作；

(二)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村自建房安全排查整治,牽頭建立長效管理機(jī)制和信息化監(jiān)管平臺, 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門排查整治工作；

(三)區(qū)住房保障中心負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)城區(qū)（建成區(qū)）范圍自建房的安全隱患排查整治，負(fù)責(zé)公租房、廉租房、直管公房安全隱患排查整治工作。負(fù)責(zé)聘請有資質(zhì)的第三方對城區(qū)（建成區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)排查出安全隱患的房屋進(jìn)行鑒定工作；

(四)區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)屬媒體正面宣傳引導(dǎo)，助力排查整治工作落實(shí)；

(五)區(qū)委編辦負(fù)責(zé)自建房監(jiān)督及技術(shù)指導(dǎo)方面機(jī)構(gòu)編制的調(diào)研；

(六)臨川公安分局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處公安機(jī)關(guān)復(fù)核自建房用作旅館業(yè)等特種行業(yè)許可,依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為；

(七)區(qū)城管局負(fù)責(zé)城區(qū)（建成區(qū)）裝修改建自建房安全隱患排查整治工作，負(fù)責(zé)自建房“違法建設(shè)和違法違規(guī)審批”專項(xiàng)整治工作；

(八)區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)有自建房管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對自建房的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施；

(九)臨川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)內(nèi)自建房安全隱患排查整治工作；

(十)區(qū)工信局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自建房安全隱患排查整治工作，指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；

(十一)區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理管理信息建設(shè)等的相關(guān)工作；

(十二)區(qū)教體局負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)場所的自建房開展排查整治工作；

(十三)區(qū)民政局負(fù)責(zé)用于養(yǎng)老、福利機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全隱患排查整治工作；

(十四)區(qū)司法局負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強(qiáng)化法治保障；

(十五)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金支持自建房安全隱患排查整治工作,保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，并督促指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)開展自建房安全隱患排查整治工作；

(十六)臨川規(guī)劃分局協(xié)調(diào)城管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好自建房規(guī)劃建設(shè)；

(十七)自然資源臨川分局督促指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)自建房地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查整治工作；

(十八)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;

(十九)區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用于餐飲、住宿、商超、農(nóng)貿(mào)、洗浴等大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)場所自建房安全隱患排查整治工作;

(二十)區(qū)文廣新旅局督促指導(dǎo)用作民宿、影院等場所的自建房開展排查整治;

(二十一)區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用作醫(yī)療等場所的自建房開展排查整治;

(二十二)區(qū)市場監(jiān)管局督促指導(dǎo)全區(qū)用于小餐飲店、小理發(fā)店、小型商超等的自建房安全隱患排查整治工作，負(fù)責(zé)依法查處利用自建房從事未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營活動;

(二十三)區(qū)民宗局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用作宗教活動場所的自建房開展排查整治;

(二十四)區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)林場等自建房安全隱患排查整治;

(二十五)區(qū)供電公司負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)自建房周邊電力設(shè)備的隱患排查整治;

(二十六)區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)依法查處自建房用作經(jīng)營性場所消防安全違法行為;

(二十七)區(qū)人社局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等自建房安全隱患排查整治工作；

(二十八)區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)交通運(yùn)輸場站等交通設(shè)施范圍內(nèi)安全隱患排查整治工作；

(二十九）區(qū)鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全區(qū)用于農(nóng)村幫扶車間的自建房安全隱患排查整治工作；

(三十）區(qū)糧食局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)糧庫、糧食加工廠等場所的自建房開展排查整治;

(三十一）區(qū)供銷社負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全區(qū)供銷合作社等場所的自建房開展排查整治;

(三十二）區(qū)郵政公司負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所等場所的自建房開展排查整治;

其他行業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各自主管行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營性場所、人員密集場所的自建房排查整治工作，同時依法依規(guī)查處違法違規(guī)問題。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處、各有關(guān)部門要提高政治站位，充分認(rèn)識做好自建房安全隱患排查整治暨“百日行動”工作的重要性和緊迫性，以主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任第一責(zé)任人,建立工作機(jī)制,制定本單位實(shí)施方案,確保責(zé)任落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真抓好全區(qū)自建房安全隱患排查整治暨“百日行動”的組織實(shí)施、指導(dǎo)推進(jìn)、技術(shù)鑒定、臺賬統(tǒng)計(jì)等工作，并將有關(guān)落實(shí)情況每日匯總報住建部門。住建部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督查辦的職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保排查實(shí)效。

(二)壓實(shí)整治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)時限進(jìn)度，定期對表銷賬。要指導(dǎo)房屋所有人按照專家鑒定提出的處理建議及時加固或修繕治理。要加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。對工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索，將及時移送紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處、有關(guān)部門要加強(qiáng)對基層的督促指導(dǎo),對自建房安全隱患排查整治工作推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中 失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。

(三)強(qiáng)化技術(shù)保障。住建部門將結(jié)合本地區(qū)“百日行動”排查整治任務(wù)量，動員我區(qū)房屋安全鑒定、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等領(lǐng)域有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)組成本地專家?guī)?，參與排查整治工作；組建區(qū)級專家?guī)?，隨時對專家人數(shù)不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處進(jìn)行支援；結(jié)合我區(qū)行動方案，建立完善排查整治標(biāo)準(zhǔn)，分析研判技術(shù)難題，制作易學(xué)易懂的房屋排查宣傳資料、培訓(xùn)課件，對排查人員進(jìn)行全面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為排查整治工作提供技術(shù)支撐；鼓勵采取政府購買服務(wù)等方式聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查和鑒定工作。

(四)落實(shí)資金保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處要為每個社區(qū)、行政村和各有關(guān)部門安排一定排查工作經(jīng)費(fèi)，主要保障第一階段和第二階段排查工作順利開展。需要聘請第三方機(jī)構(gòu)對自建房安全隱患進(jìn)行檢測鑒定的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處要合理劃分鑒定費(fèi)用承擔(dān)部門、單位和個人的支付比例;對經(jīng)鑒定為危險房屋需要解危的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處要加大資金投入，多方籌措，提高房屋維修資金的使用效率，保證危險房屋整治工作的順利開展。

(五)廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦事處、各有關(guān)部門要利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入宣傳、廣泛發(fā)動，加強(qiáng)政策解讀和安全教育，做細(xì)做實(shí)群眾工作，爭取群眾理解和支持。要采取重獎激勵群眾舉報等手段，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，做好宣傳報道，形成強(qiáng)大聲勢，營造全社會一起關(guān)心安全、維護(hù)安全的良好氛圍。

撫州市臨川區(qū)人民政府辦公室           2022年8月3日印發(fā)