臨府辦字〔2022〕143號

臨川區人民政府辦公室關于印發《臨川區開展全區消防安全隱患集中排查整治攻堅百日行動實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府、墾殖場、街道辦事處，區政府有關部門：

經區政府研究同意，現將《臨川區開展全區消防安全隱患集中排查整治攻堅百日行動實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

2022年11月8日

臨川區開展全區消防安全隱患集中排查整治攻堅百日行動實施方案

為深刻吸取火災事故教訓，全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府以及市委、市政府近期關于安全生產和消防安全工作的決策部署，切實做好當前消防安全防范工作，有效預防和減少火災事故，堅決遏制較大以上及有影響的火災事故發生，依據《撫州市人民政府辦公室關于開展全市消防安全隱患集中排查整治攻堅百日行動的通知》（撫府辦電〔2022〕216號）精神，結合我區實際，制定本實施方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人 民為中心，堅持生命至上、安全第一理念，強化問題導向，聚焦風險防范，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，按照“邊排查、邊整治”的原則，切實清查一批突出隱患問題、整治一批違法違規行為，切實解決群眾關心、危害群眾利益和影響群眾安全的消防隱患問題，有效凈化消防安全環境，堅決維護人民群眾生命財產安全和全區消防安全穩定。

二、主要任務

應急管理部門要負責開展工礦商貿以及化工企業消防安全隱患排查整治。

發改部門要負責開展能源行業消防安全隱患大排查大整治工作，加強對能源企業的督促檢查，督促企業履行消防安全主體責任；會同有關部門推進易地扶貧搬遷安置點、物流倉儲場所排查整治。

公安部門要負責指導公安派出所會同其他基層力量共同開展好合用場所、群租房的排查整治工作；依法開展消防監督檢查和宣傳教育。

鄉村振興部門要牽頭開展易地扶貧搬遷安置點消防安全隱患排查整治。

教體部門要負責開展學校、幼兒園、教育培訓機構消防安全排查整治；將消防安全知識納入學校教育教學內容。

民政部門要負責開展養老服務、兒童福利、救助管理及其他民政服務機構的消防安全隱患排查整治。

衛生健康部門要負責開展醫療衛生機構和隔離點、疫苗接種等涉疫場所消防安全隱患排查整治工作；認真落實《醫療機構消防安全管理九項規定》,提升消防安全行業管理水平。

文廣新旅部門要負責開展涉文化娛樂旅游領域消防安全 隱患排查整治，對KTV、網吧、旅游景區、文博單位、星級賓館、圖書館、文化館等場所進行排查整治。

市場監管部門要負責開展市場、小餐飲場所、小生產加工 作坊的消防安全隱患排查整治；負責電動自行車、電器及附件 產品質量整治工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣電動自行車及電器產品違法行為。

商務部門要負責開展商業場所、成品油、拍賣、廢品收購場所消防安全隱患排查整治；做好大型商業綜合體排查整治。

住建部門（人防部門）要負責施工工地消防安全隱患和城鎮燃氣安全 排查整治工作；指導物業服務企業配合開展合用場所、群租房 排查整治；會同有關部門做好易地扶貧搬遷、自建房排查整治工作；負責老舊小區改造項目的防盜窗(網) 清理規范；要負責開展地下人防工程的消防安全隱患排查整治。

住房保障部門要會同有關部門做好高層民用建筑、高層公共建筑等消防安全隱患排查；指導督促物業服務企業及時發現、勸阻、報告設置防盜窗(網)隱患問題。

自然資源部門要會同有關部門做好易地扶貧搬遷安置點的消防安全隱患排查整治。

城管部門要負責依法查處、拆除威脅消防安全的違章建筑；依法拆除違規設置的防盜窗(網)。

交通運輸部門要負責開展交通運輸行業的消防安全隱患 大排查大整治工作；會同有關部門共同做好物流倉儲場所排查整治。

臨川經開區要督促園區內的企業開展安全隱患大排查，整改前期市專家檢查處的問題。

消防救援部門要認真履行消防安全委員會辦公室職責，發 揮消防安全綜合監管職能作用，協調推進消防安全隱患排查整 治工作；加強對行業部門以及基層排查人員的業務指導。依法 依規開展監督執法，查處消防安全違法違規行為。深化消防宣傳培訓，做好滅火和應急救援準備工作。

其他行業部門要負責本行業領域的消防安全隱患排查整治工作。

三、排查內容

要結合前期工作部署，緊盯發生火災易造成重大人員傷亡和嚴重社會影響的賓館飯店、大型綜合體、商場市場、文博單位、學校、醫院、養老機構、施工現場、高層及地下建筑、化工企業、物流倉儲等火災高危單位，以及本行業本系統內單位和場所開展高頻檢查、滾動排查、強力整治。

1.是否落實消防安全主體責任，明確重點區域、部位、崗位實名制管理人員和針對性防范措施；

2.是否開展日常防火巡查檢查并做好記錄，建筑消防設施、器材和消防安全標志是否保持完好有效；

3.是否嚴格用火用電用氣管理，電氣線路敷設規范，是否存在電動自行車違規停放、充電等行為；

4.是否確保安全出口、疏散通道、消防車通道暢通，人員密集場所是否設置防盜窗(網)和廣告牌阻礙疏散逃生；

5.是否在單位明顯位置設置消防安全宣傳欄，重點部位、崗位設置提示警示性標語，員工是否熟練掌握消防基本技能；

6.消防控制室值班人員是否持證上崗，是否能夠熟悉應急處置程序、熟練操作消防設施；

7.是否存在采用易燃可燃材料裝修裝飾、違章搭建彩鋼板建筑、營業期間動用明火作業等行為；

8.是否存在其他違反消防安全法律法規的行為。

四、整治步驟

從2022年11月到2023年2月，分三個階段推進。

（一）動員部署階段（2022年11月15日前）。

各地、各部門結合本地、本行業領域消防安全實際，確定近期整治的重點，明確重點防范的典型事故類型，仔細謀劃、精心部署深化專項整治行動，確保整治措施安排科學、合理。通過召開動員部署會、新聞發布會等形式，對專項整治工作做出安排，層層發動、廣泛動員。

（二）大排查階段（2023年11月16日至2023年1月25日）。

各地、各部門要認真督促本地區本行業單位、場所開展自查自糾，對自查出的隱患問題要逐一登記造冊，及時上報自查情況。要落實消防安全行業監管、專項監管、綜合監管，部門聯動、網格聯控、區域聯防，分重點、分層次、分行業、分區域聘請專家集中開展排查整治，徹底摸清不放心、不托底區域場所底數，及時消除各類風險隱患，對排查的隱患要立即整改，對一時整改有困難的，要建立臺賬，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,實行閉環管理，對涉及消防安全違法違規行為的，報送至消防救援機構依法查處。

（三）總結上報（2023年1月26日至2月15日）。

各地、各有關部門要對專項排查進行認真梳理總結，分析存在的主要問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，健全完善防范化解重大安全風險工作機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各地、各有關部門要高度重視，充分認清當前面臨的消防安全嚴峻形勢，將此次專項整治作為預防本地區、本行業火災事故特別是“小火亡人”事故的重要舉措，切實加強組織領導，搞好動員部署，壓實工作責任，狠抓工作落實。各行業部門要提請政府分管領導對涉及的排查職責進行部署檢查，堅決避免出現監管盲區、失控漏管，確保整治取得成效。

（二）力求整治實效。各地、各有關部門要加強協調配合，積極主動作為，建立健全信息共享、情況互通、部門聯合執法等機制，切實發揮條塊兩方面優勢，形成整治合力。各地要始終保持火災隱患排查整治的“零容忍”,組織各方力量集中開展高頻檢查、滾動排查、網格清查，將隱患當事故查處，用足用好法律和行政手段，出重拳、下狠手、嚴執法，嚴查嚴治火災隱患，嚴管嚴控火災風險，該查封的一律查封，該關停的一律關停，該取締的堅決取締，該拘留的一律拘留，絕不姑息遷就，保持對火災隱患和違法行為高壓整治態勢。

（三）強化督導問責。要嚴明紀律、嚴格責任、嚴肅問責，對于責任不落實、排查不到位、整治不徹底導致發生火災事故的，嚴格追究肇事者和責任人的責任，嚴格倒查屬地管理責任、部門監管責任、單位主體責任，消除消防管理和制度執行的死角盲區。

撫州市臨川區人民政府辦公室            2022年11月8日印發