臨府辦發〔2022〕20號

撫州市臨川區人民政府辦公室關于印發《臨川區城鄉居民基本養老保險實施辦法》的通知

各鄉鎮人民政府、墾殖場、街道辦事處，區政府各部門：

經區政府研究同意，現將《臨川區城鄉居民基本養老保險實施辦法》印發給你們，請認真組織實施。

2022年9月9日

臨川區城鄉居民基本養老保險實施辦法

為進一步健全覆蓋我區城鄉居民的社會保障體系，保障城鄉居民基本生活，根據《江西省人民政府關于印發江西省城鄉居民基本養老保險實施辦法的通知》（贛府發〔2014〕38號）及《江西省人力資源和社會保障廳江西省財政廳國家稅務總局江西省稅務局關于調整全省城鄉居民基本養老保險繳費檔次和補貼標準的通知》（贛人社發〔2022〕5號）文件精神，結合我區實際，制定本實施辦法。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發展思想，按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責明晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系，建立激勵約束有效、籌資權責明晰、保障水平適度的城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，高質量完成民生工程目標任務。

二、實施內容

堅持政府主導、群眾自愿的工作方針，積極引導城鄉居民參保及續保繳費，鼓勵居民多繳多得、長繳長得，對符合待遇領取條件的城鄉居民按時足額發放養老金?！笆奈濉逼陂g充分發揮現行社會保險政策作用，全面建成公平、統一、規范的城鄉居民養老保險制度，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發揮家庭養老等傳統保障方式的積極作用，更好保障參保城鄉居民的老年基本生活。

三、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的、具有臨川區戶籍的城鄉居民，可以在戶籍地參加城鄉居民養老保險。

四、基金籌集

城鄉居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

（一）個人繳費。參加城鄉居民養老保險的人員應當按規定繳納養老保險費。從2022年6月1日起，在《江西省人力資源和社會保障廳 江西省財政廳關于調整全省城鄉居民基本養老保險繳費檔次和補貼標準的通知》（贛人社發〔2018〕4號）明確的11個繳費檔次基礎上，增設4000元、5000元、6000元三個繳費檔次，即：將城鄉居民基本養老保險繳費檔次調整為每年300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元、5000元、6000元等14個檔次，參保人可自主選擇檔次繳費，多繳多得。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。區政府根據國家規定和城鄉居民收入增長等情況適時調整繳費檔次標準。

（二）集體補助。有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定，鼓勵有條件的社區將集體補助納入社區公益事業資金籌集范圍。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過最高繳費檔次標準。

（三）政府補貼。

（1）政府對符合領取待遇條件的參保人全額支付的基礎養老金。目前，全區城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準為每人每月130元。自2022年5月起再增加8元，提高到138元。政府對符合領取城鄉居民養老保險待遇條件的參保人全額支付基礎養老金。省、區政府對參保人繳費給予補貼。對于300元到3000元之間的11個繳費檔次，其繳費補貼標準仍按《江西省人力資源和社會保障廳江西省財政廳關于調整全省城鄉居民基本養老保險繳費檔次和補貼標準的通知》（贛人社發〔2018〕4號）2022年6月1號執行，即：對于繳費300元補貼40元、繳費400元補貼50元、繳費500元補貼60元；對于選擇600元及以上繳費檔次的，每提高一個繳費檔次，政府補貼在60元基礎上分別增加5元（即繳費600元補貼65元，繳費700元補貼70元，依此類推，繳費2000元補貼95元，繳費3000元補貼100元）；對于繳費4000元的補貼150元，繳費5000元的補貼190元，繳費6000元的補貼230元。繳費補貼所需資金，由省、縣（市、區）財政按3：7負擔。對建檔立卡貧困戶、城鄉重度殘疾人等繳費困難群體，保留原有的每人每年100元的最低繳費檔次，政府為其代繳最低標準的養老保險費每人每年100元。對新增的城鄉低保對象和特困人員，政府也為其代繳最低標準的養老保險費每人每年100元。繳費補貼標準為30元，代繳所需資金由省、區財政按6：4負擔。

五、個人賬戶

城鄉居民養老保險為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、政府對參保人的繳費補貼、集體補助及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶，專項用于參保人的養老金支出，不得提前支取或挪作他用。個人賬戶儲存額按國家規定計息。

六、養老保險待遇

城鄉居民養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。

（一）基礎養老金。基礎養老金最低標準按中央和省政府確定的標準執行。建立基礎養老金標準正常調整機制，根據國家相關規定和我區經濟發展、物價變動等情況，適時調整我區基礎養老金標準。區政府根據實際情況適當提高基礎養老金標準；為鼓勵參保人長期繳費，對繳費年限超過15年的，在規定基礎養老金的基礎上，每超過1年，每月增發2%的基礎養老金提高和加發部分的資金由區政府支出。

（二）個人賬戶養老金。個人賬戶養老金的月計發標準，目前為個人賬戶全部儲存額除以139（與現行職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額可以依法繼承。

七、養老保險待遇領取條件

參加城鄉居民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。新農?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r已年滿60周歲，在國發〔2014〕8號文印發之日前未領取國家規定的基本養老保障待遇的，不用繳費，自國發〔2014〕8號文實施之月起，可以按月領取城鄉居民養老保險基礎養老金；距規定領取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年，補繳年限按規定享受政府補貼；距規定領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。根據贛人社規〔2022〕2號文件精神，從2022年7月1號執行，喪葬補助范圍為城鄉居民養老保險待遇領取人員及對已連續繳費（不含補繳）滿5年，并在領取養老金前死亡的參保人員。按規定享受政府代繳城鄉居民基本養老保險費的低保對象、特困人員、脫貧戶和防止返貧監測對象、重度殘疾人等困難群體，政府代繳年限與自行繳費年限合并計算；從城鎮職工基本養老保險轉入城鄉居民基本養老保險的，城鎮職工基本養老保險的繳費年限合并計算。從次月起停止支付其養老金。按1100元最低基礎養老金的標準按有關規定和程序給予喪葬補助，喪葬費申報時效為死亡后3個月，過期不予辦理。

所需資金由區政府支出。每年應對城鄉居民養老保險待遇領取人員進行核對，并與職工基本養老保險待遇等領取記錄相比對，確保不重不漏、不錯；村（居）民委員會與鄉鎮（場）、街辦便民服務中心協助城鄉居民養老保險股開展工作，在行政村（社區）范圍內對參保人待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。

八、轉移接續與制度銜接

參加城鄉居民養老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區轉移城鄉居民養老保險關系的，可在遷入地申請轉移養老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算；已經按規定領取城鄉居民養老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養老保險關系不轉移。城鄉居民養老保險制度與職工基本養老保險、優撫安置城鄉居民最低生活保障、農村五保供養等社會保障制度以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按國家有關規定執行。

九、基金管理和運營

城鄉居民養老保險將新農?；鸷统蔷颖；鸷喜槌青l居民養老保險基金，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、獨立核算，嚴禁擠占挪用、虛報冒領。進一步完善和落實城鄉居民養老保險基金財務會計制度和各項業務管理規章制度，規范管理使用中央和省相關補貼資金，區財政要切實落實本級政府補貼配套資金，確保及時足額撥付到位，不得截留或延遲撥付。城鄉居民養老保險基金目前暫實行區級管理，待條件成熟時再實行省級管理。城鄉居民養老保險基金按照國家統一規定投資運營，實現保值增值。

十、基金監督

區人力資源和社會保障部門要會同有關部門認真履行城鄉居民養老保險基金的監管職責，建立健全內控制度和基金稽核監督制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放、存儲和管理等進行監控和檢查，并按規定披露信息，做到公開透明，接受社會監督。財政、審計部門按各自職責，對基金的收支、管理和投資運營情況實施監督，確保基金安全。對擠占挪用、虛報冒領、貪污浪費等違紀違法行為，有關部門按國家有關法律法規嚴肅處理。要積極探索有村（居）民代表參加的社會監督的有效方式，做到基金公開透明，制度在陽光下運行。

十一、經辦管理服務與信息化建設

各鄉鎮（場）、街辦要切實加強城鄉居民養老保險經辦能力建設，充實鄉（鎮、場、街辦）、村（社區）基層經辦力量，提供必要的工作場地、設施設備和經費保障；要注重運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。要優化財政支出結構，加大財政投入，建立與服務人群、業務量掛鉤的經費保障機制，由區政府根據城鄉居民養老保險參保情況，安排工作經費并納入同級財政預算，不得從城鄉居民養老保險基金中開支；經辦相關業務負責人要認真記錄參保人繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，按規定妥善保存；要加強城鄉居民養老保險工作人員專業培訓，不斷提高公共服務水平。按照省級數據大集中的模式，進一步完善全區統一的城鄉居民養老保險信息管理系統，納入“金保工程”建設，并與其他公民信息管理系統實現信息資源共享；將信息網絡向基層延伸，實現省、市、縣、鄉鎮（街道）、社區實時聯網，有條件的地方可延伸到行政村；加快推進以參保、繳費、領取、查詢為主體的便民快捷服務體系建設，大力推行社會保障卡，完善村（社區）金融服務網點建設，方便參保人持卡繳費，領取待遇和查詢參保信息。

十二、加強組織領導和政策宣傳

此次調整城鄉居民基本養老保險繳費檔次和補貼標準，旨在進一步提高城鄉居民基本養老保險參保群眾的待遇領取水平，是省委、省政府為廣大城鄉居民謀福祉的重大政策調整，充分體現了省委、省政府對廣大城鄉居民的深切關懷，有利于維護社會發展穩定大局。

各地各有關部門要充分認識城鄉居民養老保險工作的重大意義，將其列入當地經濟發展規劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導，精心組織，扎實穩妥推進。要以提高繳費檔次和補貼標準為契機，注重運用通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的方式，深入基層廣泛開展政策宣傳活動，使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，幫助廣大群眾算清“長遠賬”“明白賬”，積極引導廣大城鄉居民早參保、高繳費、長繳費。

本實施辦法自2022年6月1日起實施，已有規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

臨川區人民政府辦公室                     2022年9月9日印發