臨府辦字〔2021〕40號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、墾殖場(chǎng)、街道辦事處、區(qū)政府各部門：

《臨川區(qū)2021年農(nóng)民教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年4月26日

臨川區(qū)2021年農(nóng)民教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案

2021年是國(guó)家實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新征程的啟程之年，是進(jìn)入鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的開(kāi)局之年，農(nóng)民教育培訓(xùn)事關(guān)鄉(xiāng)村振興大局，具有十分重要意義。根據(jù)《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2021年全省農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的通知》（贛農(nóng)廳辦字〔2021〕11號(hào)）文件精神，為做好2021年臨川區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力為核心，以推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持聚焦產(chǎn)業(yè)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培養(yǎng)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新原則，加快培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)臨川農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足提供可靠的人才保障和智力支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

全年培訓(xùn)農(nóng)民不少于200人（具體任務(wù)分解詳見(jiàn)附件1），培訓(xùn)參評(píng)率和滿意度不低于85%。招錄“一村一名大學(xué)生工程”學(xué)員（相關(guān)工作安排另行通知）；加強(qiáng)鄉(xiāng)村大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，重點(diǎn)培育示范性協(xié)會(huì)。創(chuàng)新培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民體制機(jī)制，探索形成具有臨川特色的培育高素質(zhì)農(nóng)民模式。

三、實(shí)施步驟

切實(shí)提高教育培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、過(guò)程管理的規(guī)范性、培育結(jié)果的有效性，緊貼產(chǎn)業(yè)人才需求實(shí)施培訓(xùn)，加快培育一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所缺的高素質(zhì)農(nóng)民。

（一）做好需求調(diào)研。采取座談、走訪和信息化手段深入開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)研，并運(yùn)用好調(diào)研成果開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

（二）擇優(yōu)確定機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌用好具有辦學(xué)、培訓(xùn)資質(zhì)或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能等行業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，優(yōu)先挑選基礎(chǔ)條件好、具有承辦經(jīng)歷、3年內(nèi)無(wú)不良記錄的機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。采取指定或政府購(gòu)買服務(wù)方式，落實(shí)會(huì)議決定、公示公告和簽訂協(xié)議（合同）等規(guī)定程序，公正公開(kāi)公平選拔培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)。2021年臨川區(qū)級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已確認(rèn)為撫州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，并上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

（三）選準(zhǔn)參訓(xùn)人員。臨川區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)采用分批方式進(jìn)行，今年農(nóng)民教育培訓(xùn)參訓(xùn)人員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選認(rèn)50名經(jīng)營(yíng)管理型、100名專業(yè)生產(chǎn)型、50名技能服務(wù)型為區(qū)級(jí)培訓(xùn)對(duì)象，40名為市級(jí)培訓(xùn)對(duì)象（具體見(jiàn)附件6）。同一培訓(xùn)對(duì)象一年內(nèi)只能參加一次培訓(xùn)，兩年內(nèi)不可重復(fù)參加同一層級(jí)同一類型培訓(xùn)。

（四）精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)班次分類管理，組織指導(dǎo)承辦機(jī)構(gòu)高質(zhì)量確保按時(shí)保質(zhì)完成培訓(xùn)任務(wù)。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，分為經(jīng)營(yíng)管理型、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型3種類型，組織開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理和社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培訓(xùn)等行動(dòng)。選擇2-3項(xiàng)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集中開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)。落實(shí)“一班一案”要求，保障培訓(xùn)工作及時(shí)有效的開(kāi)展。精準(zhǔn)設(shè)置培訓(xùn)模塊內(nèi)容，靈活運(yùn)用課堂、現(xiàn)場(chǎng)和線上等教學(xué)形式，足額保證課時(shí)要求（培訓(xùn)模塊和課時(shí)要求詳見(jiàn)附件5）。施行主管部門負(fù)責(zé)人為農(nóng)民上第一課和學(xué)員評(píng)學(xué)評(píng)價(jià)制度。

（五）做好跟蹤服務(wù)。鼓勵(lì)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期開(kāi)展跟蹤服務(wù)。運(yùn)用好現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行線上答疑解惑，深入田間地頭開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)成立鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)服務(wù)組織或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，組織開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接、跨地域交流合作等活動(dòng)，不斷鞏固和提升培訓(xùn)質(zhì)量效益。

四、抓好職業(yè)教育，縱深推進(jìn)“一村一名大學(xué)生工程”

依據(jù)《關(guān)于縱深推進(jìn)“一村一名大學(xué)生工程”的實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)有力推進(jìn)“工程”發(fā)展升級(jí)。

（一）做好招生推薦。加大招生宣傳力度，組織現(xiàn)職農(nóng)村“兩委”班子成員、贛鄱鄉(xiāng)村好青年和參加過(guò)高素質(zhì)農(nóng)民（含新型職業(yè)農(nóng)民培育工程）培訓(xùn)或“工程”大專生畢業(yè)學(xué)員等符合報(bào)名條件對(duì)象，報(bào)名參加學(xué)歷教育。

（二）提升培養(yǎng)水平。按照“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”的原則，順應(yīng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革新趨勢(shì)，促進(jìn)培養(yǎng)院校加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、深化課程改革、增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)效果、提高師資水平，建設(shè)一批特色品牌專業(yè)、線上線下精品課程、實(shí)踐性教學(xué)基地、“實(shí)戰(zhàn)型”師資隊(duì)伍，培養(yǎng)一批復(fù)合型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型、實(shí)用技能型高素質(zhì)農(nóng)民。

（三）注重協(xié)會(huì)建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，把扶持優(yōu)秀學(xué)員成長(zhǎng)成才列入重點(diǎn)工作,將現(xiàn)有政策向“工程”學(xué)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)延伸覆蓋。積極為本地協(xié)會(huì)提供必要的場(chǎng)所保障，在項(xiàng)目資金、技術(shù)支持等方面給予大力扶持，把協(xié)會(huì)打造成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才集聚的新高地。深入挖掘宣傳雙創(chuàng)示范典型,組織開(kāi)展雙創(chuàng)骨干培訓(xùn)交流,探索總結(jié)雙創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)案例在全省范圍內(nèi)推廣。

五、資金安排及管理

根據(jù)撫財(cái)農(nóng)指〔2021〕9號(hào)文件，臨川區(qū)培訓(xùn)資金由上級(jí)財(cái)政已下達(dá)至區(qū)財(cái)政。資金使用采取預(yù)撥制和報(bào)賬制相結(jié)合方式，及時(shí)足額撥付補(bǔ)助資金到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高資金使用實(shí)效。農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)營(yíng)管理型3500元/人，專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型1000元/人。加強(qiáng)資金管理，堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，專賬核算，專款專用。嚴(yán)禁任何地方、單位和個(gè)人截留、擠占、挪用培訓(xùn)資金，嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式直接分發(fā)給農(nóng)民個(gè)人，確保財(cái)政補(bǔ)助資金足額用于農(nóng)民教育培訓(xùn)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)民培訓(xùn)是培育高素質(zhì)農(nóng)民的重要手段，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要建立多部門協(xié)作機(jī)制，完善保障措施、監(jiān)督考核等運(yùn)行機(jī)制，保障培訓(xùn)工作及時(shí)有效的開(kāi)展，合力推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)工作。實(shí)行“行政主管部門第一課”制度，落實(shí)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管部門負(fù)責(zé)人為本級(jí)開(kāi)展的培訓(xùn)班講授第一課。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。農(nóng)民教育培訓(xùn)是全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的考核中的農(nóng)民教育培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，按任務(wù)表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的科級(jí)干部帶選派學(xué)員參加培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成學(xué)員培訓(xùn)系統(tǒng)的錄入、線上考評(píng)等工作。如因鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)學(xué)員不配合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)錄入等工作而沒(méi)完成培訓(xùn)任務(wù)，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。具體培訓(xùn)時(shí)間區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將另行通知；加強(qiáng)信息化管理，以區(qū)為單位，以培訓(xùn)班為單元，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)班次和學(xué)員信息100%上系統(tǒng)，確保培訓(xùn)過(guò)程全程可追溯。加強(qiáng)培訓(xùn)進(jìn)度調(diào)度和督導(dǎo)，實(shí)行隨機(jī)抽查制度。

（三）健全教育培訓(xùn)體系。統(tǒng)籌各類農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)民培訓(xùn)的積極性，加快構(gòu)建農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。充分依托農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)科研院所、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校等優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體等合作共建實(shí)訓(xùn)基地。

（四）落實(shí)防疫要求。嚴(yán)格按照新冠肺炎防控要求，落實(shí)區(qū)級(jí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)防疫措施，參加培訓(xùn)人員應(yīng)在14日內(nèi)未到過(guò)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)，切實(shí)保護(hù)工作人員和學(xué)員的生命安全。

（五）加大總結(jié)宣傳。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)作法和培訓(xùn)模式，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體呈現(xiàn)工作效果，宣傳好在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和一二三產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的學(xué)員典型事例，積極營(yíng)造農(nóng)民成長(zhǎng)、成才、成就的良好氛圍。

撫州市臨川區(qū)人民政府辦公室            2021年4月26日印發(fā)

附件1

附件2

農(nóng)民教育培訓(xùn)教學(xué)實(shí)施計(jì)劃表

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：                                       【】第      期

此表報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門審核備案。

附件3

附件4：

附件5：