本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），由臨川區(qū)人民政府辦公室綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街辦）及區(qū)政府各部門信息公開工作情況編制而成。報告全文包括概述、工作安排落實情況、存在的主要問題和改進措施等方面的內(nèi)容。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2018年1月1日至2018年12月31日。本報告將于3月31日前，通過“中國臨川”門戶網(wǎng)站進行公布。如對本報告有疑問、意見或建議，可與臨川區(qū)人民政府辦公室取得聯(lián)系（地址：臨川區(qū)行政中心，郵編：344100，電話：0794-8469882）。

一、概述

（一）基本情況

1.主動公開信息情況。2018年，我區(qū)不斷加大政務(wù)公開工作力度，扎實推進“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”，努力做到“應(yīng)公開、盡公開，應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”。大力拓展信息公開渠道，主要的信息公開方式包括：臨川區(qū)政府信息公開平臺，政府門戶網(wǎng)站“中國臨川”，手機信息平臺“臨川工作訊”，微信公眾號“臨川發(fā)布”、“臨川宣傳”、“臨川今視”，新浪微博“撫州臨川發(fā)布”、移動客戶端“魅力撫州臨川分端”等。同時，通過部門政務(wù)公開欄、自設(shè)微博微信平臺、新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視等方式作為信息公開的輔助渠道。截止12月31日，全區(qū)通過不同渠道和方式主動公開政府信息數(shù)達20321條，其中：政府信息公開平臺發(fā)布信息10933條，“中國臨川”門戶網(wǎng)站發(fā)布信息3490條，政務(wù)微信公眾號“臨川發(fā)布”、 “臨川宣傳”、“臨川今視”共發(fā)布信息3320條，政務(wù)微博“撫州臨川發(fā)布”發(fā)布信息978條，“魅力撫州臨川分端”發(fā)布信息1600條。（以上數(shù)據(jù)不含部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在單位自設(shè)微博微信平臺發(fā)布的信息）。

2.依申請公開信息辦理情況。在信息公開平臺設(shè)有依申請公開專欄，及時受理和公開人民群眾網(wǎng)上申請公開的信息。全年共受理信息公開申請8起，其中網(wǎng)上申請1起，當面申請1起，信函申請6起，已全部按時辦結(jié)并答復(fù)。

3.政府信息公開收費及減免情況。在受理依申請公開過程中，沒有收取任何費用，沒有出現(xiàn)違規(guī)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的情況。

4.因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。行政復(fù)議機關(guān)共辦理有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議案件3件；法院系統(tǒng)共受理有關(guān)政府信息公開的行政訴訟案件5件，全被依法駁回，維持區(qū)政府的信息公開答復(fù)。

5.人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果情況。2018年，區(qū)政府自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，主動聽取人大代表、政協(xié)委員意見建議，辦理市人大代表建議5件、區(qū)人大代表建議39件，政協(xié)委員提案127件，辦結(jié)率100%，政府效能和形象不斷提升。

（二）主要做法

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)高度重視政務(wù)公開工作，成立了以區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長為組長，相關(guān)部門負責人為成員的臨川區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了專人負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查政府信息公開日常工作，做到領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”。政府主要負責同志每年至少聽取1次政務(wù)公開工作匯報，研究部署推進工作。

2.完善工作制度。先后完善了《臨川區(qū)政府信息公開指南》、《臨川區(qū)政府信息主動公開制度》、《臨川區(qū)政府信息依申請公開制度》、《臨川區(qū)政府信息公開保密審核制度（試行）》、《臨川區(qū)政府信息公開責任追究辦法》、《臨川區(qū)政府信息公開社會評議制度》、《臨川區(qū)政府信息公開工作年度報告制度》等文件，對政府信息公開的各項工作等進行了規(guī)范。

3.加強業(yè)務(wù)培訓。為進一步提高全區(qū)政府信息與政務(wù)公開工作的能力和水平，我區(qū)在積極參加省、市有關(guān)培訓的同時，積極采取督查與培訓相結(jié)合的方式，進一步促進各地各相關(guān)部門的政策學習和業(yè)務(wù)學習。2018年4月26日組織了全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項清單編制規(guī)范培訓會， 52個單位共105人參加了培訓。

4.嚴格督查考核。將政務(wù)公開工作納入到政務(wù)督查范圍，通過采取電話督辦、現(xiàn)場督辦、網(wǎng)絡(luò)督辦等多種方式進行督查。定期對信息公開情況進行統(tǒng)計和通報，發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關(guān)單位進行整改并逐步規(guī)范。全年已印發(fā)5期政府信息公開平臺信息發(fā)布情況通報，對未及時更新信息單位進行電話和現(xiàn)場督查，要求書面整改，并約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)。

二、2018年政務(wù)公開工作安排落實情況

（一）加強重大政策措施解讀。

1.公開《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(江西)實施方案》中涉及我區(qū)試驗區(qū)建設(shè)階段性任務(wù)完成情況、改革成果、經(jīng)驗?zāi)Ｊ降刃畔ⅲ訌娚鷳B(tài)文明領(lǐng)域重要政策、文件的宣傳和解讀。

為進一步推進我區(qū)生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),我區(qū)始終堅持把水生態(tài)文明建設(shè)作為水利建設(shè)與管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,認真打好了水庫環(huán)境整治、水生態(tài)文明試點和主題活動宣傳三張牌,推動我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進程。一是打好水庫環(huán)境整治牌：自2013年開展水庫水環(huán)境整治以來,通過完善多部門聯(lián)動機制,舉行水庫管理員培訓,水政執(zhí)法人員巡查、設(shè)立舉報電話,學習兄弟縣區(qū)先進經(jīng)驗等形式,對全區(qū)214座小(二)型以上水庫進行了專項整治。二是打好水生態(tài)文明試點牌:在建設(shè)水生態(tài)文明的實踐過程中,堅持因地制宜、效益優(yōu)先、全面推進以撫河流域沿岸13個村鎮(zhèn)14個村為示范點的水生態(tài)文明建設(shè)工作。三是打好主題活動宣傳牌:充分利用“世界水日、中國水周”廣泛宣傳,圍繞水生態(tài)建設(shè)內(nèi)容為主題,進一步增加廣大群眾對水生態(tài)建設(shè)的認識,開展清河行動、節(jié)水愛水進校園、你我共建水生態(tài)文明等形式多樣的宣傳。

結(jié)合《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(江西)實施方案》，及時轉(zhuǎn)載了人民網(wǎng)文章“當好‘試驗田’，為美麗中國貢獻‘江西智慧’——解讀國家生態(tài)文明試驗區(qū)(江西)實施方案”。

2.做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相關(guān)政策措施的發(fā)布、推送和宣講。通過新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站等途徑，向社會發(fā)布、推出區(qū)級政府和社會資本合作(PPP)示范項目。

從2016年5月5日全省“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項行動視頻會召開后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，迅速行動，于5月26日召開全區(qū)“降成本、優(yōu)環(huán)境”政策宣講動員會議，安排部署我區(qū)“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，著力幫助企業(yè)減輕負擔，為臨川工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展增添動力。結(jié)合我區(qū)實際，就降低企業(yè)成本、有效化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面制訂了《臨川區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)降成本、去產(chǎn)能、優(yōu)環(huán)境，全面推進實體經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見的通知》（臨府字〔2016〕47號）。在此期間區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入園區(qū)企業(yè)調(diào)研，召開現(xiàn)場辦公會，就加快企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題進行了研究和調(diào)度，現(xiàn)場解決企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)中的各種難題。2017年5月15日，區(qū)委、區(qū)政府召開聲勢浩大的“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動再動員大會，再次掀起“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動高潮。2018年6月，專門印發(fā)了《臨川區(qū)貫徹落實省、市“降成本、優(yōu)環(huán)境”政策情況的調(diào)研方案的通知》，形成了“堅持不懈抓落實　降本增效壯實體——關(guān)于臨川區(qū)‘降成本優(yōu)環(huán)境’的調(diào)研報告”。8月25日下午，市委常委、撫州軍分區(qū)政委李蘭貴率我市部分省、市人大代表一行深入我區(qū)調(diào)研“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動開展情況。

“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動開展以來，每年平均為小微企業(yè)及個體工商戶共減免稅收673萬元，加計扣除研發(fā)費用350萬元，高新技術(shù)企業(yè)減免稅1365萬元，新增不動產(chǎn)抵扣稅額2983萬元，極大地降低了企業(yè)成本。區(qū)地稅局根據(jù)市里研究制定的《支持降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策服務(wù)舉措》“28條”，累計減免地方各稅5371萬元。通過采取引導(dǎo)金融機構(gòu)對困難企業(yè)提供資金支持以及財園信貸通、“財政惠農(nóng)信貸通”等財政擔保貸款，扶持中小企業(yè)發(fā)展，專項行動以來，完成擔保金額7.23億元；幫助企業(yè)墊付到期續(xù)轉(zhuǎn)貸資金3.93億元，累計61筆，為企業(yè)減少貸款利息成本2930萬元。2018年上半年幫助企業(yè)降成本共計8000余萬元，其中幫助省供銷社掛點10家重點企業(yè)落實地方政府企業(yè)發(fā)展扶持資金3000余萬元；幫助降低融資利息成本300余萬元。

臨川區(qū)城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運項目是我省首個采用智能化系統(tǒng)的城鄉(xiāng)垃圾收運體系PPP項目，被列入國家第三批政府和社會資本合作的示范項目，可為全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、441個行政村、2300個自然村提供垃圾收運智能化服務(wù)。此智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，只需輕點鼠標，就能知道哪個垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾滿了，電腦馬上向最近的垃圾運輸車發(fā)出運輸指令。2016年9月26日我區(qū)與江西康贛環(huán)保科技有限公司簽訂了臨川區(qū)城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運體系PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議，對全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾進行三級中轉(zhuǎn)收運。項目總投資4.8億元，其中環(huán)衛(wèi)設(shè)施一次性投資近1億元。服務(wù)范圍包括我區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)面積 2044.6km2，服務(wù)人口88.4萬人，服務(wù)年限20年，區(qū)政府每年兜底支付服務(wù)費2400萬元。

3.對轄區(qū)企業(yè)作出的行政許可準予、變更、延續(xù)、撤銷，以及行政處罰、抽查檢查和企業(yè)嚴重違法失信等信息,通過全市公共信用信息平臺和撫州市企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)進行歸集并公示，并與“信用撫州”網(wǎng)站實現(xiàn)連接和信息共享。

我區(qū)制定了《臨川區(qū)企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)工作方案》、《臨川區(qū)企業(yè)信用監(jiān)管警示工作聯(lián)席會議制度》、《臨川區(qū)企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集和通報制度》，并與相關(guān)單位簽訂了江西省企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)信息合作備忘錄。運用企業(yè)信用信息公示、“雙隨機、一公開”抽查、信息共享和聯(lián)合懲戒等手段，提高市場監(jiān)管的效率。采取隨機搖號方式，進行公示信息抽查，對信息公示存在異常情況的企業(yè)，納入異常名錄并予以公示。初步探索以信用方式加強企業(yè)事中事后監(jiān)管。2018年區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局雙隨機抽查企業(yè)5批次155戶，抽查個體工商戶488戶。全區(qū)在協(xié)同監(jiān)管平臺（江西）共歸集各類涉企信息3197條，其中區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局上報3041條。

4.加大“雙隨機、一公開”實施力度,健全跨部門、差別化“雙隨機”抽查機制，及時公開監(jiān)管與執(zhí)法信息。

2018年，我區(qū)按照國務(wù)院、省、市“雙隨機、一公開”實施方案的要求，下發(fā)了《關(guān)于切實做好2018年“雙隨機、一公開”工作的通知》（臨府辦字〔2018〕48號），對2018年“雙隨機、一公開”工作進行了布置。對標對表，全力推進“雙隨機、一公開”工作。同時將行政執(zhí)法“雙隨機、一公開”作為本年度重點工作之一，納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核、法治政府建設(shè)考核中。我區(qū)不斷推進事中事后監(jiān)管體系建設(shè)，完善“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法檢查模式，并將執(zhí)法信息向公眾公開。截至目前，納入江西省“雙隨機、一公開”平臺的區(qū)直部門數(shù)33個，隨機抽查事項共215項，實施行政檢查計劃60個。各行政執(zhí)法部門均及時規(guī)范上傳公布的“一單兩庫一細則”數(shù)據(jù)到執(zhí)法監(jiān)督平臺的，制定、上傳年度行政檢查計劃并按要求實施的，及時、規(guī)范開展行政檢查（執(zhí)法），及時規(guī)范受理、辦理平臺中群眾咨詢投訴舉報。我區(qū)按規(guī)定落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作，召開了“兩法銜接”工作聯(lián)席會議；2018年“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺已錄入行政執(zhí)法案件1205件；建立健全了并落實“兩法銜接”工作辦法，無有案不移、有案難移和以罰代刑等現(xiàn)象。2018年無涉嫌刑事犯罪的行政執(zhí)法案件。

（二）突出重點領(lǐng)域信息公開。

1.認真落實《臨川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》(臨府辦發(fā)〔2018〕20號),及時準確公開審批、核準的重大建設(shè)項目相關(guān)信息。

經(jīng)2018年9月25日區(qū)委第31次常委會和2018年8月10日區(qū)政府第24次常務(wù)會研究同意，臨川區(qū)重新制定了《臨川區(qū)重點工程建設(shè)管理辦法》（臨辦字〔2018〕83號）。重點工程是指：經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究確定的財政資金投資建設(shè)的項目（名單列入?yún)^(qū)重點工程年度計劃）。其他上級行業(yè)專項資金、區(qū)財政資金投資建設(shè)的50萬元以上（含50萬元）的項目，部門單位投資建設(shè)的50萬元以上的項目參照執(zhí)行。重點工程建設(shè)必須嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序：項目申報——立項批復(fù)——勘察、設(shè)計及審查——編制工程預(yù)算（送財政評審）——編制招標文件——組織工程招投標——簽訂施工合同（同時確定監(jiān)理單位）——組織工程實施——工程竣(交)工驗收——編制工程竣工結(jié)算（送財政評審、審計）——工程結(jié)算支付——質(zhì)保期滿工程質(zhì)量復(fù)核和最終支付。

在重大建設(shè)項目批準和實施過程中，重點公開了批準服務(wù)信息、批準結(jié)果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設(shè)計變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息。批準服務(wù)信息可在江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)—撫州市臨川區(qū)分廳查詢(http://fzlcq.jxzwfww.gov.cn/)，區(qū)發(fā)改委發(fā)布了權(quán)限內(nèi)采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目的（項目建議書、可行性研究報告）審批指南。批準結(jié)果信息可在臨川區(qū)政府信息公開平臺——發(fā)改委部門信息公開目錄—政務(wù)動態(tài)、公告公示欄目查詢。招標投標信息可在江西省公共資源交易網(wǎng)—交易信息—房建及市政工程、交通工程、水利工程、重點工程等欄目查詢（http://ggzy.jiangxi.gov.cn/web/）。紙質(zhì)標（含EPC項目）除在江西省公共資源交易網(wǎng)發(fā)布外，也在臨川公共資源交易網(wǎng)進行了招投標信息發(fā)布，可在臨川公共資源交易網(wǎng)—交易信息—建設(shè)工程欄目查詢相關(guān)信息。征收土地信息可在江西省征地信息公開查詢平臺（http://bnr.jiangxi.gov.cn/zd江西省國土資源廳征地信息公開查詢系統(tǒng)）進行查詢。2018年度第一、第二、第三批次城市建設(shè)用地征收土地告知書和城市建設(shè)用地一書三方案已在臨川區(qū)政府信息公開平臺—國土資源分局信息公開目錄—公告公示欄目查詢。土地掛牌公告、成交公示等信息可登錄中國土地市場網(wǎng)(http://www.landchina.com/)進行查詢。重大設(shè)計變更信息經(jīng)區(qū)政府研究同意后下發(fā)批復(fù)或抄告，可在臨川區(qū)政府信息公開平臺—其他有關(guān)文件欄目進行查詢。施工、竣工有關(guān)信息可在全國建筑市場監(jiān)管與公共服務(wù)平臺（前臺http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）進行查詢，區(qū)建設(shè)局在江西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺（后臺http://59.52.254.107:8093/JXZHXT1/）進行信息錄入。質(zhì)量安全監(jiān)督信息可在江西省行政執(zhí)法服務(wù)網(wǎng)（前臺http://zffw.jxzwfww.gov.cn/xzzf/web/index.jsp）—縣市分廳—撫州市臨川區(qū)—建設(shè)局部門窗口—檢查事項清單進行查詢，區(qū)建設(shè)局在江西省“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺（后臺http://xzzf.jiangxi.gov.cn/xzzf/login.jsp）進行信息錄入。

2.推動各級公共資源交易平臺透明運行,依法公開交易公告、資格審查、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等，實現(xiàn)公共資源配置全流程公開和信息資源共享。公布公共資源交易領(lǐng)域政府信息主動公開目錄。

臨川區(qū)公共資源交易中心于2013年10月正式更名成立，原名為臨川區(qū)建設(shè)工程招投標交易中心，從2013年11月11日開始啟用新網(wǎng)站臨川公共資源交易網(wǎng)，網(wǎng)址不變。交易公告、資格審查、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息可在臨川公共資源交易網(wǎng)查詢，也可在江西省公共資源交易網(wǎng)—交易信息—房建及市政工程、交通工程、水利工程、重點工程、政府采購等欄目查詢（http://ggzy.jiangxi.gov.cn/web/）。江西省公共資源交易領(lǐng)域政府信息主動公開目錄已在臨川公共資源交易網(wǎng)——政策法規(guī)——綜合類欄目公開。

截止2018年11月底，臨川區(qū)公共資源交易中心共完成進場交易項目340個，成交金額206746.77萬元，為財政節(jié)約5400.55萬元，增值30.9萬元。其中房建與市政項目141個，成交金額59010.9萬元；交通項目19個，成交金額3505.13萬元；水利項目42個，成交金額30209.4萬元；政府采購項目133個，成交金額113669.46萬元；產(chǎn)權(quán)交易項目5個，成交金額351.88萬元。各類公共資源項目進入平臺集中交易與監(jiān)管，有效規(guī)范我區(qū)公共資源交易活動，提高公共資源市場化配置效率和效益。

3.進一步做好貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責任人、搬遷移民、水庫移民信息公開。公開方式方法要因地制宜,既確保公開實效,又保護好個人隱私。

2018年全區(qū)貧困人口由年初的6890人減少到5369人，貧困發(fā)生率由0.97%下降到0.75%；今年計劃退出的4個貧困村達到退出條件，實現(xiàn)所有貧困村退出任務(wù)。區(qū)財政共投入專項扶貧資金3492.76萬元，比2017年增加881.88萬元，增幅達33.77%。同時，創(chuàng)新金融扶貧模式，依托小額信貸風險補償金250萬元，撬動金融機構(gòu)發(fā)放金融扶貧貸款52.7萬元，向有意愿的貧困戶發(fā)放2-5萬元，實行免抵押、免擔保、基準利率、財政全貼息。全區(qū)共接收各類扶貧捐款及物資折款共計1135.94萬元，有力地助推了我區(qū)扶貧事業(yè)發(fā)展。2018年前三季度農(nóng)村居民可支配收入從2017年的10833元增長到11809元，增長9.01%。特別是貧困群眾出行、就醫(yī)、就學、住房、文化、通訊等生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。堅持扶貧與農(nóng)村環(huán)境整治相結(jié)合，農(nóng)村拆臨拆違工作全面鋪開，全區(qū)共有799個自然村驗收合格，總拆除面積160萬平方米，農(nóng)村環(huán)境基本實現(xiàn)“干凈、整潔、有序”的目標。

臨川區(qū)2017年、2018年建檔立卡貧困人口和脫貧人口信息由區(qū)扶貧和移民局公示（區(qū)民政局信息公開平臺代發(fā)布），扶貧資金分配和使用情況由區(qū)財政局公示，幫扶責任人由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含文昌街辦）公示，可在臨川區(qū)政府信息公開平臺查詢。臨川區(qū)無搬遷移民。我區(qū)大中型水庫移民涉及1座大型水庫（廖坊水庫）、3座中型水庫（前進水庫、躍進水庫、上游水庫）和省外兩江水庫移民，分布25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),96個村委會，410多個村小組。2018年核定大中型水庫移民15454人，其中：直補移民人口7362人,核定到村組移民人數(shù)8092人。直補移民資金發(fā)放情況：按每人每年600元的補助標準，通過“一卡通”發(fā)至移民賬戶，全年共發(fā)放直補資金441.72萬元。移民項目扶持投入情況：全年共安排移民項目128個，資金1409.52萬元，其中：移民脫貧解困項目36個、241.02萬元，移民增收項目17個、66.3萬元，美麗家園建設(shè)項目75個、1102.2萬元。

4.做好社會救助托底保障、城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可、福利彩票公益金使用管理等方面信息公開。

2018年對全區(qū)范圍內(nèi)城市“三無”人員，以及其他符合特困人員救助供養(yǎng)條件的困難群眾，全面開展排查認定工作。經(jīng)初步摸底，我區(qū)城鎮(zhèn)困難群眾戶數(shù)16472戶，城鎮(zhèn)困難群眾家庭人口29651人，已納低保12567戶，城鎮(zhèn)困難群眾占當?shù)爻擎?zhèn)人口比例為6.2%。社會救助提標提補全面達標。從2018年1月起，將城市低保平均保障標準增加50元，達到580元，財政月人均補差水平增加30元，達到380元；農(nóng)村低保平均保障標準增加35元，達到340元，財政月人均補差水平增加30元，達到255元；農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標準由每人每月425元提高到455元，分散供養(yǎng)標準由每人每月320元提高到350元；二十世紀六十年代精簡退職老弱殘職工救濟補助標準每人每月提高30元，城市戶籍的每人每月達到425元，農(nóng)村戶籍的每人每月達到385元。有效落實臨時救助制度，發(fā)放急難救助資金224.89萬元，共救助困難家庭2865人次。同時撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救急難資金415萬元。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，進一步筑牢“四道保障線”，充分發(fā)揮民政醫(yī)療救助兜底作用，確保所有貧困戶住院自負醫(yī)療費用比例控制在10%以內(nèi)。目前，共救助困難群眾45464人次（其中住院38941人，門診6523人），發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金5086.72萬元。

目前，全區(qū)有區(qū)社會福利院新院1所、兒童福利院1所，在建區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1所，有農(nóng)村敬老院27所，已辦理了養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)許可證的民辦老年公寓23家，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心10所，農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家18個，農(nóng)村老年幸福院68所，除在建項目外均已投入營運，入住人員3402人，全區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老床位達4692張，每千名老人擁有床位數(shù)26張。另有社區(qū)老年協(xié)會54個，各種老年人活動室80余個。同時，為6986名60周歲以上城鄉(xiāng)特困老年人、重點優(yōu)撫對象老年人，為56284名70周歲以上所有老年人辦理人身意外保險；為22421名高齡老年人發(fā)放3個季度的高齡補貼1340.1980萬元。

5.及時準確向社會公布食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管信息，公開食品藥品審批、監(jiān)督檢查、產(chǎn)品召回和違法違規(guī)行為、企業(yè)“黑名單”等信息。

臨川區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局定期填報《江西省食品藥品行政處罰案件信息公開表》，并在臨川區(qū)政府信息公開平臺——區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局部門信息公開目錄——公告公示欄目發(fā)布。藥品上市審批由國家藥監(jiān)局審批，審批情況公示在國家藥監(jiān)局公布(縣區(qū)級無權(quán)發(fā)布)。根據(jù)《藥品監(jiān)督抽驗管理規(guī)定》藥品抽驗信息和核查處置信息由縣區(qū)上報市藥監(jiān)局，逐級上報由國家藥監(jiān)局或省藥監(jiān)局統(tǒng)一定期在國家藥監(jiān)局網(wǎng)站和省藥監(jiān)局予以公布(縣區(qū)級無權(quán)發(fā)布)。

臨川區(qū)食品銷售環(huán)節(jié)目前共有經(jīng)營戶2761戶，全年新發(fā)許可證1009戶；餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)目前共有經(jīng)營戶2875戶（其中各類食堂455戶，小餐飲544戶），全年新發(fā)許可證1036戶（其中小餐飲食品經(jīng)營登記證387家，食堂90戶）；食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)目前共有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)55家、食品小作坊105家，全年新發(fā)放許可證3家，延續(xù)換證7家，新發(fā)放食品小作坊登記證103家。全年共檢查各類食品經(jīng)營戶4586家，出動執(zhí)法人員9652人次，下發(fā)監(jiān)督意見書或責令整改意見書879份，發(fā)現(xiàn)食品風險隱患189處。共完成799批次食品抽檢（食用農(nóng)產(chǎn)品399批次、加工類食品400批次），檢出不合格食品13批次（其中食用農(nóng)產(chǎn)品3批次、加工類食品10批次）。共查處各類食品違法案件147件，罰沒金額93.41萬元。堅持全流程開展食品安全整頓，對食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售和餐飲服務(wù)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查覆蓋率達到了100%。全度年未發(fā)生一起食品安全事故。

我區(qū)嚴把藥企準入初審關(guān)，提升藥企服務(wù)品質(zhì)。區(qū)市監(jiān)局積極配合省、市局做好藥品零售企業(yè)準入初審工作，全年新增藥品零售連鎖企業(yè)10家，單體店變更連鎖店15家，連鎖店變更65家,推進轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)做大做強，淘汰小、亂、差企業(yè)。并幫扶盱江藥業(yè)做好GMP改造、藥品生產(chǎn)申報等工作，幫助企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。堅持日常監(jiān)督檢查與專項整治相結(jié)合，嚴格按照市局下發(fā)的時間節(jié)點，保質(zhì)保量地完成了抽驗任務(wù)和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測任務(wù)。目前共完成指定品種藥品抽驗50批，評價性藥品抽驗50批，監(jiān)督性抽樣90批，完成藥品不良反應(yīng)監(jiān)測任務(wù)ADR580批，AMD160批，提高了報告數(shù)量和質(zhì)量，提升了藥械風險信號發(fā)現(xiàn)、評價、控制能力。對全區(qū)200余家涉藥械單位進行日常監(jiān)督檢查，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店及衛(wèi)生院進行了拉網(wǎng)式全覆蓋監(jiān)督檢查，完成了藥品抽檢任務(wù)95批次，完成率100%；日常監(jiān)管抽檢45批次。開展了全區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)駐店執(zhí)業(yè)藥師專項檢查及流通領(lǐng)域中藥材中藥飲片專項整治。開展對經(jīng)營使用醫(yī)療器械的專項整治活動，重點對冷鏈藥械、植入性醫(yī)療器械、大型醫(yī)療設(shè)備進行專項整治。對區(qū)疾控中心和33家預(yù)防接種單位開展了問題疫苗排查，并對其冷鏈運轉(zhuǎn)管理情況進行了檢查。轄區(qū)預(yù)防接種單位問題疫苗排查覆蓋率達100%，未發(fā)現(xiàn)問題疫苗。不斷加大對藥械違法行為的稽查辦案力度，始終保持打假治劣高壓態(tài)勢。重點查處藥械企業(yè)售假、非法購進藥械案件，嚴厲打擊中藥材、中藥飲片摻雜摻假、染色、增重的違法行為，加大對違法銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑行為的查處力度，加大對“掛靠、走票”違法違規(guī)行為的打擊力度。我局共對藥品藥械違法行為立案查處34件，罰沒款約15萬余元。以日常監(jiān)管為契機，對全區(qū)經(jīng)營保健食品、化妝品經(jīng)營單位進行全面摸底，做到監(jiān)管工作“底數(shù)清，情況明”。對經(jīng)營保健食品、化妝品的企業(yè)、藥店、超市、專賣店及美容美發(fā)行業(yè)等單位進行重點監(jiān)管，有力地維護了我區(qū)保化產(chǎn)品的市場秩序，確保了人民群眾生命健康安全。

6.進一步做好大氣、水和土壤污染防治等信息公開工作，重點公開環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、重點污染源監(jiān)測、建設(shè)項目環(huán)境影響評價,以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息。持續(xù)推進集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。

為打好大氣、水和土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，我區(qū)從三個方面持續(xù)發(fā)力。一是堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)推進建筑施工與道路揚塵、餐飲油煙、機動車尾氣、工業(yè)廢氣四大專項行動，確保全年上頓渡城區(qū)PM2.5控制在43微克/立方米以內(nèi)，并在全市排位前移。為此建設(shè)部門加強了建筑施工單位管理，采取施工場地設(shè)置圍欄，圍網(wǎng)，工地灑水、運輸車輛封閉沖洗等措施，盡最大努力減少揚塵排放；交警、城管部門加強了道路揚塵管控，嚴管重罰渣土運輸；城管、公安部門等部門進一步嚴格落實煙花爆竹禁燃措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)抓好秸稈禁燒工作。在工業(yè)廢氣污染防治方面，繼續(xù)加強對“散亂污”企業(yè)的整治和關(guān)閉；加快完成10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰，積極推進清潔燃煤替代工作；加大工業(yè)鍋爐、窯爐脫硫，脫硝設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管，減少二氧化硫，氮氧化物排放；積極推進集中供熱、供氣工作。二是堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強飲用水水源保護。強化飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，9月底完成了飲用水水源地環(huán)境問題整改。加強上頓渡城區(qū)生活污水處理廠監(jiān)督管理，加快推進配套管網(wǎng)建設(shè)，啟動污水處理廠招標擴能工程。加強撫北工業(yè)園區(qū)污水處理廠監(jiān)管，確保正常運行，外排污水穩(wěn)定達標。同時推進污水處理廠二期工程建設(shè)。加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理，嚴厲打擊違法排污行為，有效防止企業(yè)廢水超標排放。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治和水庫水質(zhì)整治，嚴格落實畜禽養(yǎng)殖場“三區(qū)”規(guī)定和小二型以上水庫退出承包養(yǎng)殖的要求，真正做到“人放天養(yǎng)”。全面落實河長制，綜合整治入河排污口，推進轄區(qū)內(nèi)撫河流域生態(tài)保護及綜合治理，確保出境斷面水質(zhì)達標。三是堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。積極配合省市深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，推進歷史遺留尾礦庫、簡易垃圾填埋場、工業(yè)廢物堆放場地環(huán)境整治，推動固體廢物資源化利用和安全處置，加快啟動我區(qū)工業(yè)固體廢物儲存場地建設(shè)。加快推進撫北工業(yè)園區(qū)下游土壤污染治理與修復(fù)和農(nóng)業(yè)土壤（靈隱山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園）修復(fù)治理兩個項目工程實施。

加強重點排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，特別是加強了有色金屬加工、造紙、化工、印染等，工業(yè)企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法，對違法排污行為依法采取責令整改、限期治理、限產(chǎn)停產(chǎn)治理、查封扣押、移送公安處理和行政處罰等措施，倒逼企業(yè)落實環(huán)保責任，截止12月15日，被責令整改企業(yè)217家，限產(chǎn)治理企業(yè)5家，限期停產(chǎn)治理3家，查封企業(yè)（生產(chǎn)線）5家，移送公安處理3家，行政拘留3人，行政罰款150萬元，形成了較大震懾力。依法關(guān)閉小散亂污企業(yè)，截止2018年12月15日，共關(guān)閉小造紙、小冶煉、小建材、小作坊企業(yè)13家。

7.全面公布行政事業(yè)性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單,以及對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結(jié)果。

2018年4月，我區(qū)在“中國臨川”政府門戶網(wǎng)站和臨川區(qū)政府信息公開平臺公告公示欄目更新了最新的臨川區(qū)政府定價目錄、臨川區(qū)行政事業(yè)性收費目錄清單和臨川區(qū)本級涉企行政事業(yè)性收費目錄清單。政府性基金目錄清單和以及實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單也實行了動態(tài)調(diào)整，在政府網(wǎng)站和政府信息公開平臺進行發(fā)布。為不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，我區(qū)堅持多措并舉，大力提高行政審批的時效性，降低了企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)成本。制定了涉企收費檢查實施方案，重點針對國家明令取消、停征、免征，以及降低收費標準的行政事業(yè)性收費進行督促檢查，對政府定價管理的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，一律按下限執(zhí)行,對小微企業(yè)免征的行政事業(yè)性收費項目中質(zhì)檢、林業(yè)、農(nóng)業(yè)三部門的18項收費，免征范圍擴大到所有企業(yè)和個人。2015年以來，經(jīng)營服務(wù)性收費項目由121項減少到32項，事業(yè)性收費項目由77項減少到22項。

（三）加大依法行政公開力度。

1.結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能優(yōu)化,做好政府部門權(quán)責清單調(diào)整和公開工作。

自2015年開展“三單一網(wǎng)”改革工作以來，截止2017年底我區(qū)共對權(quán)責清單進行了6次動態(tài)調(diào)整，取消行政權(quán)力事項67項，承接上級下放的行政權(quán)力事項19項，調(diào)整了18項，新增行政權(quán)力事項13項，合并行政權(quán)力事項4項，部門之間轉(zhuǎn)移的行政權(quán)力事項5項。2018年2月、8月、12月再次對行政權(quán)力事項清單進行了3次動態(tài)調(diào)整調(diào)整。8月我區(qū)對政府各部門行政權(quán)力事項重新進行了梳理，經(jīng)政府各部門自查，審改成員單位初審，報區(qū)政府審定后，全區(qū)梳理后的行政權(quán)力事項共4452項，其中：行政許可：228項，行政處罰2752項，行政強制190項，行政征收42項，行政給付61項，行政裁決11項，行政確認97項，行政獎勵86項，其他行政權(quán)力985項。12月區(qū)政府調(diào)整相關(guān)部門行政權(quán)力事項共19項，其中：取消8項，承接6項，新增5項。按照動態(tài)調(diào)整原則，現(xiàn)已全部在“江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站”進行了公開，并對取消下放的行政審批事項持續(xù)開展跟蹤評估，加強指導(dǎo)培訓，確保接得住、用得好。2017年7月至9月，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和審改辦梳理和審議，報區(qū)政府研究通過后，編制出《臨川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）權(quán)責清單》共188項，并先后在“中國臨川”政府門戶網(wǎng)站和江西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布，實現(xiàn)了區(qū)本級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）權(quán)責清單“全覆蓋”， 在制度建設(shè)層面切實規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權(quán)責運轉(zhuǎn)，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的負擔。

2.進一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作。

在區(qū)五屆人大三次會議上，共收到有關(guān)政府工作的代表建議、批評和意見39件，涉及代表161人次。這39件建議中，工業(yè)交通類15件、農(nóng)林水3件、科教文衛(wèi)類2件、城建環(huán)保類4件、財貿(mào)金融類5件、民生保障類10件。通過區(qū)政府23個承辦單位的認真辦理，現(xiàn)已全部辦復(fù)完畢。在辦理過程中，各承辦單位共發(fā)出代表建議辦理情況征詢意見表161份，共收到人大代表反饋的建議辦理情況征詢意見表161份，收回率100%，其中滿意153份，占95.03%；基本滿意8份，占4.97%。已經(jīng)解決或基本解決的有11件，占承辦總數(shù)的28.2%。正在解決或列入計劃逐步解決的有27件，占承辦總數(shù)的69.2%。一時難以解決的有1件，占承辦總數(shù)的2.6%。

區(qū)政協(xié)五屆三次會議以來，共收到政協(xié)委員提案147件。經(jīng)審查，立案127件。未予立案的，視不同情況以其他方式轉(zhuǎn)送有關(guān)部門參考。截止2018年11月底，承辦單位已對所有提案予以答復(fù)。從答復(fù)情況來看，所提問題已經(jīng)解決或基本解決的38件，占29.9%；所提問題正在解決的77件，占60.6%；所提問題已納入規(guī)劃逐步解決的12件，占9.5%，辦復(fù)率達100%，委員滿意和基本滿意率達100%。

3.推動區(qū)級政府及其部門全面公開財政預(yù)決算信息,并將相關(guān)公開情況納入?yún)^(qū)財政工作綜合評價進行量化考核。

我區(qū)嚴格按照財政部《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》的要求，采用省級政府和部門預(yù)決算公開樣表的格式，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一平臺，對2018年政府預(yù)算、部門預(yù)算和2017年政府決算、部門決算進行了公開，確保該公開的項目一個不漏，該細化的程度準確到位，該公開的時間不往后拖延。在預(yù)決算公開工作中，做到了內(nèi)容準確，形式規(guī)范，主動接受社會監(jiān)督，積極回應(yīng)公眾關(guān)切。2018年政府預(yù)算、2017年政府決算，均在人大批復(fù)后20個工作日內(nèi)掛網(wǎng)公開。2018年部門預(yù)算按時公開了全區(qū)83個部門中除2個涉密單位外的81個，2017年部門決算按時公開了全區(qū)81個部門中除2個涉密單位外的79個。公開內(nèi)容包括部門收支總體情況、財政撥款收支情況、“三公”經(jīng)費安排使用情況、政府采購情況、政府債務(wù)余額、限額情況等。

4.繼續(xù)推進政府采購信息、監(jiān)督檢查結(jié)果等信息公開，著力打造陽光采購。根據(jù)上級財政部門關(guān)于地方政府債務(wù)信息公開有關(guān)辦法,規(guī)范我區(qū)各級債務(wù)公開的內(nèi)容、時間以及形式等。

我區(qū)政府采購項目信息發(fā)布媒體為省財政廳指定的江西省政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-jiangxi.gov.cn/web/），可在江西省政府采購網(wǎng)—信息公告—政府采購—采購公告、變更公告、答疑澄清、結(jié)果公示、單一來源公示、合同公示等欄目查詢相關(guān)信息。同時在臨川公共資源交易網(wǎng)和江西省公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.jiangxi.gov.cn/web/）也進行了采購信息發(fā)布。區(qū)財政局負責發(fā)布的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定可在江西省政府采購網(wǎng)—監(jiān)督管理、投訴處理、行政處罰欄目查詢，也可在臨川區(qū)政府信息公開平臺財政局部門公開目錄—財經(jīng)信息—政府采購與招投標欄目查詢。2018年共下達處罰決定書4份。

（四）積極回應(yīng)熱點政務(wù)輿情。

2018年以來，臨川區(qū)委網(wǎng)信辦進一步做好屬地輿情報送與處理工作，與江西輿情監(jiān)控指揮中心合作，做到輿情及早發(fā)現(xiàn)，處置及時有效，重大輿情面前不缺位，關(guān)鍵時刻不失語。每日巡查網(wǎng)上熱點新聞話題及本地網(wǎng)民關(guān)注的焦點問題，全年共編輯247期《網(wǎng)絡(luò)輿情信息專報》，供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。我區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情雖易發(fā)多發(fā)，但網(wǎng)信辦積極應(yīng)對，及時介入，積極協(xié)調(diào)各涉事相關(guān)單位穩(wěn)妥有效處置重大突發(fā)輿情事件，全年未出現(xiàn)持續(xù)炒作的負面輿情。對一些不實言論，指導(dǎo)涉事單位通過宮微及時辟謠，澄清事實，防止炒作。2018年，全區(qū)輿情態(tài)勢平穩(wěn)可控，未出現(xiàn)輿情處置不當，導(dǎo)致輿情發(fā)酵的事件。區(qū)長專線電話室全年共接聽（待）群眾來電（訪）2041次，當場解釋答復(fù)1298次，正式登記受理743件（內(nèi)含市應(yīng)急辦、市長熱線和110電話交辦6件），其中737件已辦結(jié)完畢并反饋回復(fù)訴求人辦理情況，6件已移交區(qū)有關(guān)部門正在調(diào)查核實處置中。“中國臨川”門戶網(wǎng)站全年回應(yīng)公眾關(guān)注熱點和在線咨詢16次，均在7個工作日內(nèi)及時回復(fù)網(wǎng)友。《問政撫州》平臺全年共接到網(wǎng)友提問區(qū)長155條，所有提問均在3個工作日內(nèi)及時回復(fù)網(wǎng)友。

（五）推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。

我區(qū)大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進實體行政服務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，擴大臨川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)覆蓋面，完善網(wǎng)上辦事功能，實現(xiàn)行政審批事項和便民服務(wù)事項的信息共享以及后臺監(jiān)管，區(qū)行政服務(wù)中心各窗口單位所有行政審批事項和有條件的公共服務(wù)事項都進行網(wǎng)上辦理。2018年區(qū)行政服務(wù)中心共受理各類審批服務(wù)事項73529件（包括實體大廳審批和網(wǎng)上審批），辦結(jié)率為100%。

根據(jù)《江西省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案》、《江西省政務(wù)服務(wù)事項清單編制規(guī)范 (試行) 》和《2018年全省政務(wù)服務(wù)工作要點》的要求，我區(qū)啟動了全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項清單規(guī)范編制工作。2018年4月26日組織了全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項清單編制規(guī)范培訓會， 52個單位共105人參加了培訓。各相關(guān)單位梳理出納入政務(wù)服務(wù)事項全網(wǎng)辦理試點范圍的政務(wù)服務(wù)事項，6月份完成了編制工作，為全區(qū)開通“一網(wǎng)通辦”奠定了基礎(chǔ)。

為加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，切實解決群眾辦事堵點問題，我區(qū)實際制定了《臨川區(qū)加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作實施方案》，重點圍繞群眾反映強烈的民生堵點問題，以推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享為突破口，推進實現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，著力解決群眾辦事難點堵點問題，不斷提升群眾辦事的滿意度和獲得感。

區(qū)本級按照“壓縮環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、推動共享”的要求，再次梳理出77項“一次不跑”和182項“只跑一次”政務(wù)服務(wù)事項，并將《區(qū)本級第二批“一次不跑”政務(wù)服務(wù)事項清單》和《區(qū)本級第一批“只跑一次”政務(wù)服務(wù)事項清單》在“中國臨川”門戶網(wǎng)站予以公布。2018年8月至10月底全區(qū)“只跑一次”累計辦件33292件，“一次不跑”累計辦件量13879件，取得了較好成效。

（六）規(guī)范實體服務(wù)大廳運行。

為進一步深化行政審批制度改革，打造“公開、公正、便民、高效、廉潔”的政府服務(wù)平臺，我區(qū)出臺了《臨川區(qū)關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的實施方案》，積極推進全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè)，推動公共服務(wù)事項繼續(xù)按照“就近便民”的原則向基層延伸。為了提升窗口工作人員服務(wù)意識，增強公務(wù)禮儀素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風和提高服務(wù)能力，2018年8月24日舉行了窗口服務(wù)禮儀培訓會。區(qū)行政服務(wù)中心管委會全體成員，各窗口單位分管領(lǐng)導(dǎo)及窗口全體工作人員（含A/B崗），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)及主任共107人參加了培訓。2018年7月13日還組織全體窗口工作人員（含AB崗）參加了防火安全知識培訓會。

根據(jù)國務(wù)院相關(guān)文件精神，按照“三集中，三到位”要求，推動政務(wù)服務(wù)事項集中辦理。區(qū)行政服務(wù)中心會同區(qū)紀檢對全區(qū)應(yīng)進未進單位和應(yīng)進未進事項進行專項工作推進，經(jīng)整改后，目前中心各窗口單位行政許可進駐事項共188項和23項其他權(quán)利及公共服務(wù)事項，新進駐臨川區(qū)國土分局、衛(wèi)計委監(jiān)督執(zhí)法隊兩個窗口以及消防大隊等5個單位和窗口，新增工作人員23名。初步實現(xiàn)“只進一扇門”的總體要求。

為進一步加大簡政放權(quán)力度，為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我區(qū)制定了《臨川區(qū)企業(yè)和群眾可就近辦理的政務(wù)服務(wù)事項清單》，在政府網(wǎng)站予以公布，接受社會監(jiān)督。為進一步完善政務(wù)服務(wù)機制，提升政務(wù)服務(wù)效能，根據(jù)省、市“在政府系統(tǒng)大力開展忠誠型創(chuàng)新型擔當型服務(wù)型過硬型政府建設(shè)”有關(guān)文件精神，我區(qū)于2019年1月1日起，實行錯時延時預(yù)約服務(wù)，可電話預(yù)約和現(xiàn)場預(yù)約。主要包括：工作日中午實行錯時服務(wù)，雙休日及節(jié)假日延時服務(wù)，雙休日及節(jié)假日辦事預(yù)約服務(wù)。

（七）優(yōu)化審批辦事服務(wù)。

為了更好轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能、規(guī)范權(quán)力運行、完善權(quán)力監(jiān)督，我區(qū)積極貫徹落實省、市政府“放管服”工作要求，引入標準化管理理念和方法，運用標準化原理、方法和技術(shù)，優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)和提高審批效率，約束行政權(quán)力，建成涵蓋行政許可“全事項、全過程、各環(huán)節(jié)”相互配套協(xié)調(diào)的標準體系，建立有效的行政許可標準實施、監(jiān)督和評價體系，以標準化促進行政許可規(guī)范化，有效提升我區(qū)政務(wù)服務(wù)水平及辦事群眾滿意度。我區(qū)結(jié)合實際情況，2018年1月16日區(qū)審改辦制定并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)行政許可標準化建設(shè)實施方案的通知》，由區(qū)審改辦牽頭、區(qū)行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)、執(zhí)行，積極推進我區(qū)行政許可標準化體系建設(shè)工作。通知對工作內(nèi)容、時間安排及分工安排做了詳細規(guī)定，明確了責任，提出了要求。為了進一步了解掌握工作進度，3月19日，區(qū)行政服務(wù)中心下發(fā)《關(guān)于報送行政許可標準化建設(shè)實施進度的通知》，督促區(qū)直各相關(guān)單位按《方案》要求組織編寫、按時報送。5月23 日，區(qū)行政服務(wù)中心對未報送的單位發(fā)送《關(guān)于及時報送行政許可標準化建設(shè)的督辦函》，此項工作于6月底全面完成。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，我區(qū)開展了證明事項清理工作。全區(qū)共清理出證明事項650項，經(jīng)各部門提出清理建議、區(qū)政府法制辦審查論證、區(qū)政府審查決定階段，決定取消108項（其中取消29項，取消替代79項），保留542項，并于11月27日以區(qū)政府的名義印發(fā)實施。此外，年初還銜接上級文件精神決定取消了25項行政許可事項證明材料。轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行省政府取消182項、市政府取消148項證明事項有關(guān)通知。為持續(xù)開展“減證便民”行動，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，簡化辦事環(huán)節(jié)，減輕企業(yè)和群眾負擔，優(yōu)化營商創(chuàng)業(yè)環(huán)境，我區(qū)制定方案對涉及企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活的年檢年審事項進行全面清理，按照方案目前各部門自行清理階段已經(jīng)基本結(jié)束，正在匯總，下一步將開展審核論證，以政府名義公布實施。

（八）強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。

按照省政府網(wǎng)站整合專項行動要求，一個縣（區(qū)）只保留一個政府網(wǎng)站，我區(qū)對全區(qū)所有政府部門網(wǎng)站進行了梳理，要求除上級文件明確需建設(shè)的網(wǎng)站外，一律關(guān)停或者并入“中國臨川”網(wǎng)站。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、分級管理的原則，打造成“中國臨川”網(wǎng)站群。網(wǎng)站群包括一個主站，33個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、街辦子站，4個包括旅游網(wǎng)、教育網(wǎng)、園區(qū)網(wǎng)及文明網(wǎng)的區(qū)直子站，解決了各自建設(shè)網(wǎng)站造成的重復(fù)投資、資源無法共享、安全防護水平參差不齊等問題。按照政府網(wǎng)站集約化要求，我區(qū)投入資金28.2萬元，參與了全市政府網(wǎng)站集約化統(tǒng)一建設(shè)。積極與市信息中心、南京大漢網(wǎng)絡(luò)有限公司對接，推動政府網(wǎng)站在大江網(wǎng)原有數(shù)據(jù)和政府信息公開平臺數(shù)據(jù)導(dǎo)入。2019年，我區(qū)正式上線運行新網(wǎng)站，原網(wǎng)站域名不變。

（九）用好“兩微一端”新平臺。

為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于開展政務(wù)新媒體基本情況調(diào)查摸底工作的通知》（贛府廳明〔2018〕70號）文件相關(guān)要求，我區(qū)對全區(qū)新媒體有關(guān)情況進行了調(diào)查摸底，截止到2018年6月30日，我區(qū)區(qū)直部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街辦共開設(shè)微博30個、微信31個。

臨川區(qū)新聞媒介全面開通。目前，在PC端擁有中國臨川網(wǎng)、臨川發(fā)布微博；在移動通訊端擁有臨川發(fā)布微信、江西手機報臨川分端、魅力撫州臨川分端、今日頭條臨川分端、澎湃新聞臨川分端、臨川發(fā)布抖音號、臨川發(fā)布百家號；紙媒擁有機關(guān)報《臨川訊》；電視傳媒方面，臨川電視臺擁有2個頻段，在新聞傳播介質(zhì)上基本實現(xiàn)了全媒體全覆蓋。2018年，“臨川區(qū)融媒體中心”掛牌成立；“臨川發(fā)布”微博發(fā)布信息978條，“臨川發(fā)布”微信公眾平臺發(fā)布280余期、1500余條稿件；“臨川宣傳”政務(wù)微信公眾號推送60余次，推送文章320余條；“臨川今視”微信公眾號發(fā)布280余期、1500余條稿件，其中原創(chuàng)350余件；澎湃新聞客戶端臨川分端上線，并多次獲得全國縣區(qū)傳播指數(shù)前十；臨川發(fā)布抖音號上線，發(fā)布視頻近158個，單條最高閱讀量超6000萬，獲得854.8萬贊，收獲24萬多粉絲；臨川發(fā)布百家號上線成功。

“臨川發(fā)布”微信公眾號在2015年、2016年、2017年連續(xù)三年獲得人民網(wǎng)強贛排行榜“江西最值得關(guān)注十大縣區(qū)政務(wù)微信”；獲得人民網(wǎng)強贛排行榜公布的縣區(qū)政務(wù)微信2018年上半年排行第三名；2017年江西省市縣（區(qū)）政務(wù)新媒體平臺示范獎；2017年江西省市縣（區(qū)）媒體融合十大標桿案例；2017年度江西省移動新媒體綜合傳播力十強縣（市、區(qū)）；2017年在省委宣傳部組織的“我送紅色家鄉(xiāng)上頭條”活動中獲得一等獎;“走好網(wǎng)上群眾路線十大典型縣（區(qū)）”。

三、存在的主要問題和改進措施

一年來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街辦）和區(qū)直有關(guān)部門認真按照新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》要求和區(qū)政府統(tǒng)一部署，在政府信息公開方面做了大量工作，取得了一定的成績，但與《條例》的要求和人民群眾的期待還存在一定的差距。主要體現(xiàn)在：一是政務(wù)信息主動公開的意識有待進一步加強，與公眾的需求仍有差距。二是政策解讀、回應(yīng)關(guān)切方式、新聞發(fā)布、決策公開、執(zhí)行公開和公眾參與度等方面有待進一步加強。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位的政務(wù)公開內(nèi)容不規(guī)范，沒有按照《政府信息公開條例》要求進行落實，存在避重就輕現(xiàn)象。四是信息公開時效性和規(guī)范性有待于進一步提高，一些單位在網(wǎng)上公開信息還存在公開不及時、內(nèi)容不完整、分類不科學等現(xiàn)象。五是政府信息公開工作人員的個人素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還有待提高。2019年，在全面推進政務(wù)公開的同時，著力做好以下工作：

一是不斷提高思想認識。保持政府信息公開工作高度責任感和敏銳性，不斷提高思想認識，認真查找差距與不足，虛心借鑒先進經(jīng)驗，進一步理順工作職能職責，健全完善政府信息公開工作制度，不斷推進政府信息公開工作的制度化和規(guī)范化，全面提升政務(wù)公開工作管理和服務(wù)水平。

二是強化門戶網(wǎng)站管理。進一步規(guī)范完善政府門戶網(wǎng)站功能定位、欄目設(shè)置、內(nèi)容保障等，切實增強發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能，不斷將政府門戶網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。

三是切實加強平臺建設(shè)。按照政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作要求，重新改版升級政務(wù)公開平臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街辦）和區(qū)直有關(guān)部門要以改版升級為重點，根據(jù)政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容保障責任分工、重點領(lǐng)域政府信息公開任務(wù)分工要求，承擔區(qū)政府門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目的信息內(nèi)容保障及網(wǎng)上服務(wù)事項辦理工作，推進政務(wù)公開平臺建設(shè)。

四是深化重點內(nèi)容公開。根據(jù)國家和省、市相關(guān)要求，進一步深化信息公開內(nèi)容，豐富公開形式，力求使公開的信息更貼近公眾、方便群眾。要深入研究和落實國家、省、市政府信息公開實施意見和工作要點，認真做好涉及人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重點領(lǐng)域信息公開。

五是加大輿論宣傳力度。要圍繞政務(wù)公開中心工作,利用各種渠道,采取多種形式,向社會和廣大群眾深入宣傳政務(wù)公開工作的重要意義,宣傳工作中的典型事例,努力形成各級干部大力抓政務(wù)公開、群眾積極關(guān)心政務(wù)公開的社會氛圍。

臨川區(qū)人民政府辦公室

2019年1月9日