本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和國(guó)辦發(fā)〔2016〕19號(hào)、贛府廳字〔2016〕67號(hào)、撫府辦字〔2016〕37號(hào)等文件要求，由臨川區(qū)人民政府辦公室綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)政府各部門信息公開工作情況編制而成。報(bào)告全文包括總體概述、工作要點(diǎn)落實(shí)情況、存在的主要問題和改進(jìn)情況等方面的內(nèi)容。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2016年1月1日至2016年12月31日。本報(bào)告將于3月31日前，通過“中國(guó)臨川”門戶網(wǎng)站（http://m.sbzxyz.cn）進(jìn)行公布。如對(duì)本報(bào)告有疑問、意見或建議，可與臨川區(qū)人民政府辦公室取得聯(lián)系（地址：臨川區(qū)行政中心，電話：0794-8469882）。
一、概述
（一）基本情況
1.主動(dòng)公開信息情況。2016年，我區(qū)不斷加大政府信息公開工作力度，扎實(shí)推進(jìn)“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”，努力做到“應(yīng)公開、盡公開，應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”。大力拓展信息公開渠道，主要的信息公開方式包括：政府信息公開平臺(tái)、區(qū)政府門戶網(wǎng)站“中國(guó)臨川網(wǎng)”、手機(jī)信息平臺(tái)“臨川工作訊”、微信公眾號(hào)“臨川發(fā)布”等。同時(shí)，通過部門自建網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等方式作為信息公開的輔助渠道。全區(qū)通過不同渠道和方式主動(dòng)公開政府信息數(shù)達(dá)14422條，其中：政府信息公開平臺(tái)新增信息5455條，中國(guó)臨川門戶網(wǎng)站新增發(fā)布信息6205條，政務(wù)微信公眾號(hào)“臨川發(fā)布”新增發(fā)布信息2600余條，政務(wù)微博發(fā)布信息162條。（以上數(shù)據(jù)不含部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在單位自建網(wǎng)站及自設(shè)微博微信平臺(tái)發(fā)布的信息）
2.依申請(qǐng)公開信息辦理情況。在信息公開平臺(tái)設(shè)有依申請(qǐng)公開專欄，及時(shí)受理和公開人民群眾網(wǎng)上申請(qǐng)公開的信息。全年共受理信息公開申請(qǐng)6起，其中網(wǎng)上申請(qǐng)2起，已全部按時(shí)辦結(jié)并答復(fù)。
3.政府信息公開收費(fèi)及減免情況。在受理依申請(qǐng)公開過程中，沒有收取任何費(fèi)用，沒有出現(xiàn)違規(guī)通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的情況。
4.因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。全區(qū)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共辦理有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議申請(qǐng)1件，其中撤回申請(qǐng)1件。全區(qū)法院系統(tǒng)共受理有關(guān)政府信息公開的行政訴訟案件4件，其中被依法糾錯(cuò)1件、撤訴3件。
（二）主要做法
1.健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入推行政府信息公開和政務(wù)公開工作，成立了以區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的臨川區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了具體工作人員專門負(fù)責(zé)相關(guān)工作。同時(shí)，把政府信息公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能的重要舉措，切實(shí)抓緊抓好。
2.完善制度，規(guī)范操作流程。先后完善了《臨川區(qū)政府公開信息發(fā)布制度》、《臨川區(qū)政府信息公開工作考核制度》、《臨川區(qū)政府信息公開工作責(zé)任追究制度》、《臨川區(qū)政府信息公開工作年度報(bào)告制度》、《臨川區(qū)政府信息公開工作依申請(qǐng)公開制度》等文件，對(duì)政府信息公開的保密審查、信息送交、操作規(guī)程等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，并結(jié)合實(shí)際不斷加以改進(jìn)。
3.注重培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。我區(qū)在積極參加省、市有關(guān)培訓(xùn)的同時(shí)，積極采取督查與培訓(xùn)相結(jié)合的方式，進(jìn)一步促進(jìn)各地各相關(guān)部門的政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。同時(shí)，利用電視、廣播、報(bào)刊和宣傳標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)浮標(biāo)等方式，廣泛宣傳施行《條例》的意義和內(nèi)容，拓寬政府信息公開的知曉面，在全區(qū)營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《條例》的良好社會(huì)氛圍。
4.嚴(yán)格督查，確保工作實(shí)效。為促進(jìn)全區(qū)政府信息公開工作，我區(qū)定期對(duì)信息公開情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并予以通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種問題，及時(shí)督促相關(guān)單位立即整改并逐步規(guī)范。同時(shí)，將政府信息公開工作納入到政務(wù)督查范圍，采取電話督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、網(wǎng)絡(luò)督辦等多種方式，確保公開信息的更新和完善，推動(dòng)全區(qū)信息公開工作取得實(shí)效。
二、2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況
（一）圍繞深化改革推進(jìn)公開
1.推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。按上級(jí)有關(guān)要求，全面完成了行政權(quán)力清單和責(zé)任清單清理工作，編制了《區(qū)政府部門行政權(quán)責(zé)清單》。截至2016年12月31日，我區(qū)共對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了4次動(dòng)態(tài)調(diào)整，取消行政權(quán)力事項(xiàng)34項(xiàng)，承接上級(jí)下放的行政權(quán)力事項(xiàng)7項(xiàng)，調(diào)整了4項(xiàng)。經(jīng)清理，區(qū)政府43個(gè)部門共有行政權(quán)力5223項(xiàng)，其中應(yīng)該對(duì)外公布的5204項(xiàng)全部在“中國(guó)臨川”門戶網(wǎng)站或政府信息公開平臺(tái)進(jìn)行了公開。
2.推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管信息公開。圍繞加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門全年累計(jì)公開各類信息500余條，涉及行政處罰案件信息、監(jiān)督抽驗(yàn)信息以及登記注冊(cè)、行政公文、監(jiān)管服務(wù)等。
3.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息公開。全區(qū)共有32個(gè)單位在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立了辦事窗口，接受業(yè)務(wù)辦理并承擔(dān)政府信息申請(qǐng)職能。推動(dòng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，區(qū)行政服務(wù)中心所有審批事項(xiàng)皆可在網(wǎng)上實(shí)行辦理，形成了網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦理和電子監(jiān)察的“一站式、”“一條龍”式服務(wù)方式。行政服務(wù)中心窗口全年共受理辦件申請(qǐng)56239件，全部按時(shí)辦結(jié)。
（二）圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開
4.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開。加大穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)生態(tài)文明、保障和改善民生等方面的政策公開力度。對(duì)公開的重大政策，通過在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄、設(shè)立微博微信專題及印制宣傳手冊(cè)、卡片等方式對(duì)外發(fā)布。
5.推進(jìn)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。對(duì)公路、水利、市政等城市基礎(chǔ)設(shè)施及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)、易地扶貧搬遷等工程，做好審批、核準(zhǔn)、備案、實(shí)施等信息公開，通過文件形式下發(fā)并公布了2016年全區(qū)31個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單及相關(guān)信息。
6.推進(jìn)公共資源配置信息公開。我區(qū)各類重大建設(shè)項(xiàng)目均進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易中心集中交易，統(tǒng)一監(jiān)管，及時(shí)公開。2016年，區(qū)公共資源交易中心通過單位網(wǎng)站等渠道對(duì)進(jìn)場(chǎng)公開招標(biāo)（交易）的169個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果公示等信息公開。
7.推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開。區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局、地稅局、國(guó)稅局等部門加大對(duì)支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度。實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，明確項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等。
8.推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管信息公開。做好國(guó)有資本運(yùn)行情況、國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息公開工作。
（三）圍繞民生改善推進(jìn)公開
9.推進(jìn)扶貧領(lǐng)域信息公開。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，建立扶貧公告公示制度，加大扶貧政策、扶貧對(duì)象、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項(xiàng)目安排等信息公開力度，確保扶貧對(duì)象看得到、看得懂、能監(jiān)督。
10.推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。加大促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施公開力度，公開相關(guān)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息，并做好集中展示。強(qiáng)化面向農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)的公開。及時(shí)公開就業(yè)供求信息，進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生信息、事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場(chǎng)供求信息發(fā)布工作，擴(kuò)大就業(yè)信息服務(wù)的受眾面。
11.推進(jìn)社會(huì)救助信息公開。重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開，重點(diǎn)公開救助對(duì)象的人次數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)、救助水平、資金支出等情況。
12.推進(jìn)棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造等方面信息公開。做好棚戶區(qū)改造政策相關(guān)信息公開工作，加大對(duì)農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過程、補(bǔ)助資金分配和改造結(jié)果的公開力度。深入推進(jìn)保障性住房建設(shè)、分配和退出信息公開, 按照“三級(jí)審核、三榜公示”的方式，先后兩次就全區(qū)保障性住房實(shí)物配租進(jìn)行了公開搖號(hào)。全年主動(dòng)公開棚戶區(qū)、農(nóng)村危舊房改造等方面信息60條，在門戶網(wǎng)站和微博中主動(dòng)回復(fù)群眾來信122件。
13.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。積極推進(jìn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)等信息公開，做好環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公開工作。加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開力度。全年主動(dòng)公開相關(guān)信息63條，涉及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域檢查、行政執(zhí)法、結(jié)果公布等。
14.推進(jìn)教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開。推進(jìn)教育方面信息公開，全年通過臨川教育信息網(wǎng)、區(qū)政府門戶網(wǎng)站、政府信息公開平臺(tái)公布教育有關(guān)信息1695條，涉及辦學(xué)許可審批、招生信息、教師資格認(rèn)定、教師職稱、學(xué)校動(dòng)態(tài)等各個(gè)方面。深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開，推動(dòng)全區(qū)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息。推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息公開，做好食品藥品重大監(jiān)管政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件，以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)等信息公開工作。
（四）圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開
15.推進(jìn)決策公開。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會(huì)公開相關(guān)信息，及時(shí)反饋意見采納情況。對(duì)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究決定的事項(xiàng)，通過常務(wù)會(huì)議紀(jì)要等形式及時(shí)對(duì)外發(fā)布。
16.推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。圍繞政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項(xiàng)及市委、市政府部署的改革任務(wù)、民生舉措，細(xì)化公開執(zhí)行措施、實(shí)施部署、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等，實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。加大對(duì)督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實(shí)、獎(jiǎng)懲情況的公開力度。同時(shí)，做好人大代表和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果和審計(jì)結(jié)果等信息公開，全年累計(jì)辦理人大代表建議114件、政協(xié)委員提案109件，辦結(jié)率達(dá)100%。
17.推進(jìn)預(yù)決算信息公開。區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算情況經(jīng)區(qū)人大審查通過后，均及時(shí)在區(qū)政府網(wǎng)站和信息公開平臺(tái)上公布。同時(shí)，各地、各部門均按要求將本單位預(yù)決算信息通過網(wǎng)站或其他方式進(jìn)行公開。2016年，區(qū)本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位共81個(gè)，應(yīng)公開的79個(gè)單位全部公開了2016年部門預(yù)算、2015年部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息。
（五）圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)
18.主動(dòng)做好政策解讀。出臺(tái)重要政策時(shí)，均通過區(qū)政府常務(wù)會(huì)議集體研究決定，并將相關(guān)解讀材料與文件通過政府網(wǎng)站等途徑公開發(fā)布。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，通過電視臺(tái)、報(bào)刊、微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)等方式進(jìn)行宣講，傳遞權(quán)威信息。2016年5月3日，通過舉辦《黨風(fēng)政風(fēng)熱線走進(jìn)臨川》現(xiàn)場(chǎng)直播節(jié)目，區(qū)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人做客直播節(jié)目，通過現(xiàn)場(chǎng)提問、微信、短信等方式與聽眾、網(wǎng)友及現(xiàn)場(chǎng)觀眾進(jìn)行了互動(dòng)交流，現(xiàn)場(chǎng)解讀區(qū)里出臺(tái)的重要政策措施6項(xiàng)，回答群眾提問19個(gè)，涉及教育、創(chuàng)業(yè)、環(huán)保、水利、社會(huì)保障、保障性住房等方面。
19.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。指定專門人員負(fù)責(zé)收集輿情信息，全年共編制“網(wǎng)絡(luò)重要輿情信息專報(bào)” 247期，回應(yīng)公眾關(guān)切和重要輿情64次。設(shè)立了區(qū)長(zhǎng)專線，由專人負(fù)責(zé)，及時(shí)受理和回應(yīng)群眾關(guān)切，全年共接聽（待）群眾來電（訪）3189件，當(dāng)場(chǎng)解釋答復(fù)2024件，正式登記受理1165件并全部按時(shí)辦結(jié)。
20.有效發(fā)揮媒體作用。積極運(yùn)用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引導(dǎo)輿論、推動(dòng)工作。對(duì)重大決策部署、重要民生政策，主動(dòng)向媒體提供信息服務(wù)，暢通媒體采訪渠道，擴(kuò)大政策信息的覆蓋面和影響力。
三、存在的主要問題及改進(jìn)情況
（一）存在的主要問題
一年來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街辦）和區(qū)直有關(guān)部門認(rèn)真按照《條例》要求和區(qū)政府統(tǒng)一部署，在政府信息公開方面做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些困難和問題，主要體現(xiàn)在：一是政務(wù)信息主動(dòng)公開的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，與公眾的需求仍有差距；二是信息量、信息公開覆蓋面和信息公開途徑有待于進(jìn)一步擴(kuò)大；三是信息公開時(shí)效性和規(guī)范性有待于進(jìn)一步提高，一些單位在網(wǎng)上公開信息還存在公開不及時(shí)、內(nèi)容不完整、分類不科學(xué)等現(xiàn)象；四是政府信息公開工作人員的個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還有待提高。 （二）改進(jìn)措施
針對(duì)存在的問題，我們將嚴(yán)格按照《條例》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，確保全區(qū)政府信息公開工作順利推進(jìn)。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。重點(diǎn)加大對(duì)政府信息公開工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，采取集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)指教、以會(huì)代訓(xùn)、走出去與請(qǐng)進(jìn)來等方式，組織政府信息公開工作人員參加各類培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
2.進(jìn)一步豐富信息公開形式。通過政府信息公開網(wǎng)站、電視、報(bào)刊等登載，以及在辦公場(chǎng)所設(shè)置的公示欄、顯示屏等自辦媒介上登載等各種形式公開政府信息，進(jìn)一步促進(jìn)政府信息公開的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
3.進(jìn)一步提升信息發(fā)布質(zhì)量。一方面，嚴(yán)格按照上級(jí)印發(fā)的政務(wù)公開工作要點(diǎn)，加大各領(lǐng)域信息公開力度。另一方面，提高信息發(fā)布的規(guī)范性和時(shí)效性，保證信息內(nèi)容的完整性，及時(shí)更新欄目?jī)?nèi)容，合理布局網(wǎng)站頁(yè)面，盡可能做到圖文并茂。
4.進(jìn)一步加大督查考核力度。將政府信息公開納入各地、各部門年度工作目標(biāo)考評(píng)范圍，進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)全區(qū)政府信息公開工作順利開展。