一、2015年及“十二五”發展的主要成效

過去的一年，是經濟發展進入新常態的轉折之年，也是“十二五”規劃的收官之年。一年來，在區委、區政府的正確領導下，全鎮上下認真貫徹落實省委“十六字”方針和市委“十六字”工作總要求，主動適應經濟發展新常態，搶抓機遇，真抓實干，開拓創新，全鎮經濟發展平穩發展，社會事業取得全面進步。先后獲得了財政工作先進單位、計劃生育先進單位、信訪工作先進單位等榮譽。

（一）主動適應經濟新常態，各項經濟指標增長迅速。

在經濟增速換檔、下行壓力疊加的形勢下，我們積極應對，認真貫徹落實中央、省、市、區穩增長系列政策措施，并結合實際，積極推進了農村生態旅游、紅橋新城小區等一系列重大項目，并完善黨員干部掛點制度，及時幫助企業解決實際困難。今年以來，全鎮實現工業總產值 5.6億元，其中農業總產值2.3億元，比去年增長12%；新增固定資產投資 1.6億元，比去年增長迅速；今年我鎮財稅任務3510萬元，至12月底，已全部完成任務。農村居民人均可支配收入1.38萬元，增長10.6%；城鎮居民人均可支配收入3.05萬元，增長9.1%。

   “三大戰役”持續升級。溫泉鎮黨委、政府始終把打好工業強攻戰、跑項爭資戰和鄉鎮經濟大會戰放在工作重中之重，突出以“親商、敬商、安商、厚商”理念，大力開展團隊招商、“鄉土”招商、以商招商活動，實行一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的工作機制，努力為企業打造低成本、高效率、無干擾的一流服務環境。2015年新上（續建）項目8個，其中工業項目2個，農田水利項目6個。江西天享新肥業有限公司在我鎮投資3200萬元建設復合肥生產線。

生態農業初具規模。初步形成了以志誠蔬菜專業合作社為龍頭的果蔬種植業、以綠寶土雞養殖專業合作為龍頭的生態種養業、以遠安茗杏花卉苗木有限公司為龍頭的花卉苗木種植業、以茗杏生態園為龍頭的農村生態旅游業等特色產業，并且茗杏生態園還取得了AAA級鄉村旅游點榮譽。農業改革穩步推進，農村土地確權登記頒證基本完成，頒證率達到96%；農業產業化進程不斷加快，新增農民專業合作社3家，新增家庭農場5家。

（二）因地制宜、統籌推進，鎮村面貌煥然一新。

鎮村建設扎實推進。2015年，全鎮共開工建設了9個重大基礎設施及民生工程項目。水邊至南源公路全面貫通，溫泉鎮防洪墻預計今年汛期前全面完工，紅橋新城商住小區已動工建設。同時，積極開展“兩違”治理工作。按照區委、區政府統一部署，全力開展違規建筑和違法占地治理工作，嚴防嚴控。截至目前，全鎮共拆除違建面積達1000余平方米，扭轉了“兩違”建筑屢禁不止的局面。

鎮村環境整潔衛生。積極響應市委、市政府“四城同創”號召，大力開展城鄉環境衛生整治工作。根據統一安排，我鎮成立農村清潔工程工作領導小組以及街道環境衛生綜合治理小組，印發了《溫泉鎮農村清潔工程工作實施方案》、《關于開展農村垃圾集中整治活動月的通知》等文件，建立健全考評機制，形成上下聯動，齊抓共管，共創文明衛生鄉鎮的氛圍。組織鎮村干部進行環境衛生集中整治15次，清理頑固垃圾堆、垃圾死角130處，沿上展公路修建警示標志和書寫宣傳標語20處，并且投資10萬元擴大和完善紅橋街面各項配套設施。此外，今年9月份，區委、區政府啟動鄉鎮綜合執法改革試點工作，溫泉鎮也成立了一只涵蓋工商、國土、派出所、綜治辦等單位的綜合行政執法隊，并積極開展工作，對紅橋街面亂搭亂建的雨棚、廣告牌、圍欄等違規建筑進行了強制拆除，對占道經營、臨時小販的攤點一律進店、進市場經營，規范了道路交通及市場秩序，美化整潔了街道環境。2015年度我鎮新農村建設點為白滸窯村廟前十組、二組，其中白滸窯村廟前十組已完成“三清四拆”、溝塘清淤、新建文化休閑廣場、道路綠化等項目，基本建成了美麗新村。

（三）切實做好各項社會事業，增進群眾福祉。

扎實推進精準扶貧。緊緊圍繞“四進四聯四幫”工作要求，以抓鐵留痕、踏石留印的堅強決心和過硬作風，堅決完成“四進四聯四幫”活動各項任務，充分發揮“連心小分隊”、村（組）服務站（點）職能，密切聯系群眾，幫助群眾脫貧致富，維護農村社會穩定，取得了階段性成果。全鎮共精準識別貧困人口165戶、413人，落實各類幫扶資金80萬元，完成幫扶項目3個，連心小分隊開展連心活動600次，走訪慰問127人。

認真做好社會保障工作。2015年，共發放各類民生資金749.6萬元。有 1165戶1611人享受了國家低保政策，發放農村低保金268.4萬元，城鎮低保金近86.7萬元；走訪慰問特困戶、殘疾人及優撫對象203戶，發放救濟款及解困資金93.4萬元，農村危房改造32戶；新農合報銷1195萬元，其中，大病醫療救助132人，發放大病醫療救助金93.6萬元；新農保發放養老金406萬元，惠及4334人，較好地完成了各項民生、社會保障任務。

營造良好人口發展環境。2015年，全鎮出生率13.3‰，人口自然增長率6.9‰，育齡婦女落實節育措施達到88.16%，為41人發放了獎勵扶助資金共計6.36萬元，發放單獨二孩生育服務證19本，農村獨生子女中考加分4人，順利通過省市區各級檢查，為溫泉鎮經濟社會發展提供了良好的人口環境。

狠抓安全生產。始終堅持把安全生產工作作為各項工作的重中之重來抓。制定了安全生產“一崗雙責”實施方案，做好日常安全生產和檢查工作，組織開展安全生產大排查和生產安全月宣傳工作，對存在的安全隱患予以限期整改。截至目前我鎮先后組織開展了春季安全生產大檢查、春節期間煙花爆竹專項安全檢查、汛期安全生產大檢查、加油站和加氣站安全專項檢查、勞動密集型企業安全生產大檢查，并結合全鎮安全生產實際以及節假日期間，適時開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。據統計，全鎮累計檢查各類生產經營單位130多家(次)，共查擺隱患31條，現場整改隱患15條，限期整改16條。在端午節紅橋街傳統廟會期間安排專人對水上龍舟競技實行“全方位、無死角”管理，保證了廟會安全有序進行。2015年全年，溫泉鎮轄區未發生任何安全事故。
    加大社會綜合治理，維護農村穩定。實行綜治維穩網格化管理，建立了突發事件應急處置機制，并開展了突發事件應急處置演練。成立綜治維穩信訪工作中心，各村成立綜治維穩信訪工作站，建立健全了維穩信訪逐級負責制、領導包干制，明確各責任部門和責任人的職責，開展各類專項行動，嚴厲打擊違法犯罪，加快建設社會治安防控體系。每季度召開綜治、公安、信訪、司法等部門負責人、村綜治專干、信息員座談會，進行維穩工作排查，認真分析形勢。2015年，共排查出社會治安事件苗頭4條，化解矛盾糾紛7條，接待信訪群眾12人次。今年信訪總量、集體訪、重復訪雖有所下降，但仍然存在一些遺留問題。主要原因是有些問題積蓄時間太長以及群眾存在“大鬧大解決、小鬧小解決，不鬧不解決”的心理。為此，鎮綜治維穩辦專門制定針對性方案，細化維穩措施，抓包保、抓督辦、抓獎懲，促信訪積案化解處理到位，真正做到小事不出村，大事不出鎮。同時，加強了矛盾糾紛的化解調處。在排查過程中，一旦發現不穩定因素、矛盾糾紛，就地解決處理，將不穩定因素化解在萌芽狀態。

同時，國防動員、兵員征集、民兵建設、民族宗教、應急管理、統計調查、防震減災、文化、體育、法制、氣象、檔案、保密、老齡、殘聯、工青婦等工作都取得了新的進步。

各位代表，受宏觀經濟下行因素影響，2015年部分經濟指標略低于年初計劃目標。對照“十二五”規劃要求，部分經濟指標略低于預期，但是也基本完成了“十二五”規劃的主要目標任務，溫泉鎮的發展邁上了新的臺階、站在了新的起點。一是經濟發展水平顯著增強。年均生產總值增長8.9%左右，至2015年達到5.6億元；新引進企業10家，規模以上工業增加值實現五年翻番；財稅總收入突破3500萬元。二是重點工程有序推進。農村電網升級改造、農村自來水管道建設按計劃完成；溫泉大道、福銀高速溫泉連接線、水邊至南源公路、車田至撫北公路、紅橋至安全公路墳山險段改造、祝坊渡改橋等一批重大交通基礎設施建成使用；汪坑水庫維修、烏竹源水庫除險加固、灌區主要渠道清淤等農村水利項目均已竣工，省、市、區重點工程溫泉鎮防洪墻工程基本建成。三是小城鎮建設持續升級。經過努力，盤活了原老水泥廠的閑置土地，正在建設紅橋新城項目，極大提升了城鎮品味。我們還投資60萬元，安裝街面路燈，建設路段1.2公路，將紅橋街的夜晚照亮，群眾安全指數驟升。至2015年，我鎮專職環衛工人增至6人，主要街道新添置垃圾桶50個，垃圾中轉站2個，栽種樹木500余棵，極大地改善了街面環境衛生狀況。“十二五”期間，我鎮新農村設建設點共計16個，均已竣工，其中安全村5、6組代表臨川區接受市里檢查，順利通過，為我鎮全面實現“美麗新農村、富裕新農村”打下良好基礎。在新撫網2015年度“最美鄉鎮”評選中排名第二。四是人民生活明顯改善。農村居民人均可支配收入均實現五年翻番，“四條保障線”全面建立，最低生活保障標準達到全省要求，五年來農村危房改造300余戶，發展成果更多惠及廣大群眾。

各位代表！歷經五年的艱苦奮斗，全鎮發展形勢令人鼓舞，發展成就有目共睹！發展的前提是團結實干，成績的背后是和衷共濟。這些成績的取得，是區委、區政府統攬全局、堅強領導的結果，是歷屆鎮黨委、政府及領導班子打下堅實基礎的結果，更是廣大干部群眾團結奮進、埋頭苦干的結果。在此，我謹代表溫泉鎮人民政府，向全鎮廣大干部群眾，向各駐鎮單位、公司企業，向各位人大代表和所有關心、支持和幫助溫泉鎮發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

當前，我鎮經濟社會發展還面臨不少矛盾和問題。老工業基地衰微，經濟總量小，產業結構單一，發展后勁不足；財政負擔重；文化教育、醫療衛生等公共服務和農田水利、道路交通等基礎設施建設欠賬較多；信訪問題、安全生產隱患依然存在不確定性；少數干部的思想僵化，干創事業的能力不足，作風建設有待進一步加強。對于以上矛盾和問題，我們將深入研究，認真解決，努力把各項工作做得更好。

二、“十三五”時期的主要目標和任務

根據區委《關于制定全區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》及“十三五”規劃《綱要》，鎮政府結合實際并聽取各方面意見，決定朝做努力把溫泉鎮打造成為上頓渡城區副中心和農村生態旅游目的地，經濟增長速度不低于全區平均水平，居民收入增長與經濟發展同步，基本消除絕對貧困現象，和全區、全市、全省、全國同步全面建成小康社會的目標進行奮斗。“十三五”時期的主要任務是進一步轉變作風，進一步增強經濟實力，進一步優化產業結構，進一步提升生態文明，進一步保障和改善人民生活、進一步建設法治政府。

各位代表，目標和任務既定，只要我們咬定目標，頑強拼搏，加壓奮進，全面建成小康社會，實現和諧富裕溫泉的目標就一定能夠順利實現。

三、奮力實現“十三五”良好開局

2016年是“十三五”規劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是溫泉鎮經濟社會發展的關鍵之年。做好今年各項工作，對實現綠色崛起、跨越發展，具有極其重要的意義。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、黨的十八屆三中、四中、五中全會和全省、全市經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是視察江西時的重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實“五大發展”理念，認真落實省委“十六字”方針、市委三屆十二次全會和區委三屆十八次全會戰略部署，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進的工作總基調，按照“轉作風、做民事、保穩定、促發展”要求，以創新、開放為動力穩定經濟增長速度，促進產業轉型升級，注重建設生態文明，實現溫泉鎮在“十三五”期間綠色崛起、跨越發展。